國企閑置房管理辦法

國企閑置房管理辦法一、總則（一）目的為加強國有企業閑置房的管理，提高資產使用效率，防止國有資產流失，根據國家相關法律法規及行業標準，結合本企業實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本國有企業及其所屬全資、控股子企業閑置房的管理。（三）定義本辦法所稱閑置房，是指國有企業占有、使用的，連續停用一年以上且未出租、出借的房產，以及因企業撤銷、合并、分立、改制、搬遷等原因閑置的房產。（四）管理原則1.統一管理原則。閑置房的管理應遵循企業統一領導、歸口管理的原則，明確管理部門和職責。2.盤活利用原則。充分挖掘閑置房的使用潛力，通過出租、出借、調劑、改造等方式，實現閑置房的有效利用，提高資產效益。3.規范操作原則。閑置房的管理應嚴格按照規定的程序和要求進行，確保操作規范、透明，防止國有資產流失。4.保值增值原則。在閑置房的管理過程中，要注重資產的保值增值，加強維護保養，確保資產安全。二、管理職責（一）資產管理部門1.負責制定閑置房管理制度和工作流程，并組織實施。2.定期對企業閑置房進行清查、統計和分析，建立閑置房管理檔案。3.組織閑置房的評估、招租、出借等工作，協調解決閑置房管理中的有關問題。4.監督檢查閑置房的使用情況，確保資產安全和合理使用。（二）使用部門1.根據實際需要，向資產管理部門提出閑置房使用申請。2.按照規定的用途和要求使用閑置房，做好日常維護和管理工作。3.配合資產管理部門做好閑置房的清查、統計等工作，及時反饋閑置房使用情況。（三）財務部門1.負責閑置房相關財務核算和監督，確保財務數據準確、完整。2.審核閑置房出租、出借等收入的收取和使用情況，確保資金安全。（四）審計部門1.對閑置房管理情況進行審計監督，檢查管理制度執行情況和資產使用效益。2.對閑置房出租、出借等重大事項進行審計，防范經營風險。三、閑置房清查（一）清查范圍1.企業本部及所屬各單位占有、使用的各類房產。2.已出租、出借但租賃期限屆滿或提前解除租賃合同的房產。（二）清查內容1.房產的基本信息，包括房屋坐落、面積、用途、產權情況等。2.房產的使用狀況，是否閑置及閑置時間。3.房產的維護保養情況。（三）清查方法1.資產管理部門組織相關人員對閑置房進行實地清查，核實房產現狀。2.查閱房產檔案、租賃合同等資料，收集相關信息。3.與使用部門進行核對，確保清查數據準確無誤。（四）清查報告1.資產管理部門應在清查工作結束后，編制閑置房清查報告，內容包括清查范圍、清查方法、清查結果等。2.清查報告應經相關部門審核后，報企業領導審批。四、閑置房評估（一）評估情形1.擬對閑置房進行出租、出借、轉讓、置換等處置的。2.根據企業發展需要，對閑置房進行改造、裝修等投資的。3.其他需要進行評估的情形。（二）評估機構選擇1.應選擇具有相應資質的資產評估機構進行評估。2.按照公平、公正、公開的原則，通過招標等方式確定評估機構。（三）評估程序1.資產管理部門向評估機構提供閑置房相關資料，包括房產產權證書、使用狀況、清查報告等。2.評估機構對閑置房進行實地勘查，收集相關市場信息，進行價值評估。3.評估機構出具評估報告，明確閑置房的評估價值。（四）評估結果審核1.資產管理部門對評估報告進行初審，提出審核意見。2.財務部門、審計部門等相關部門對評估結果進行會審，報企業領導審批。五、閑置房出租出借（一）出租出借條件1.閑置房符合安全、環保等要求，具備正常使用功能。2.出租出借行為應符合國家法律法規和企業相關規定，不得損害企業利益。（二）出租出借程序1.資產管理部門根據閑置房實際情況，制定出租出借方案，明確出租出借期限、租金價格、用途等內容。2.出租出借方案經相關部門審核后，報企業領導審批。3.按照審批后的出租出借方案，通過公開招租、協議出租等方式確定承租人。4.簽訂租賃合同，明確雙方權利義務，約定租金支付方式、租賃期限、房屋維修責任等條款。5.租賃合同簽訂后，報資產管理部門備案。（三）租金管理1.出租閑置房的租金收入應按照企業財務管理制度進行核算，及時足額上繳企業財務部門。2.租金價格應參考市場行情合理確定，確保資產收益最大化。3.財務部門應加強對租金收入的管理，定期進行核對，防止收入流失。（四）出借管理1.閑置房出借應嚴格履行審批程序，明確出借期限、用途等要求。2.出借單位應與借用單位簽訂出借協議，明確雙方權利義務，確保出借房屋安全使用。3.借用單位應按照出借協議約定的用途使用房屋，不得擅自改變用途或轉租。六、閑置房調劑（一）調劑原則1.優先滿足企業內部生產經營需要。2.遵循公平、公正、合理的原則，提高資產使用效率。（二）調劑程序1.企業內部各單位根據自身業務需要，向資產管理部門提出閑置房調劑申請。2.資產管理部門對調劑申請進行審核，結合閑置房實際情況，提出調劑方案。3.調劑方案經相關部門審核后，報企業領導審批。4.按照審批后的調劑方案，辦理房屋交接手續，明確資產權屬和使用責任。七、閑置房改造（一）改造計劃1.根據企業發展戰略和實際需求，制定閑置房改造計劃。2.改造計劃應包括改造項目內容、投資預算、預期效益等。（二）改造審批1.改造計劃經相關部門審核后，報企業領導審批。2.涉及重大投資的改造項目，應按照企業投資管理規定履行審批程序。（三）改造實施1.按照審批后的改造計劃，組織實施改造項目。2.選擇具備相應資質的施工單位進行施工，簽訂施工合同，明確雙方權利義務。3.加強改造項目管理，確保工程質量和進度，控制投資成本。（四）改造驗收1.改造項目竣工后，由資產管理部門組織相關部門進行驗收。2.驗收內容包括工程質量、改造效果、投資預算執行情況等。3.驗收合格后，辦理資產交付使用手續，納入企業固定資產管理。八、閑置房維護保養（一）維護保養責任1.使用部門負責閑置房的日常維護保養工作，確保房屋安全和正常使用。2.資產管理部門應定期對閑置房進行檢查，督促使用部門做好維護保養工作。（二）維護保養計劃1.根據閑置房實際情況，制定年度維護保養計劃。2.維護保養計劃應包括維護保養內容、時間安排、費用預算等。（三）維護保養實施1.按照維護保養計劃，組織實施維護保養工作。2.對于較大規模的維護保養項目，應通過招標等方式選擇施工單位。3.加強維護保養費用管理，嚴格控制費用支出。九、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.資產管理部門應定期對閑置房管理情況進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.審計部門應定期對閑置房管理情況進行審計，檢查管理制度執行情況和資產使用效益。3.企業內部各部門應配合監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（二）責任