永靖縣供暖管理辦法

永靖縣供暖管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)永靖縣供暖管理，保障供暖安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)供暖單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于永靖縣行政區(qū)域內(nèi)的供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條基本原則供暖管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、公平公正的原則。第四條職責(zé)分工1.縣供熱主管部門：負(fù)責(zé)本縣供暖行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決供暖中的重大問題。2.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供暖管理的相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)供暖價(jià)格的制定與調(diào)整；財(cái)政部門負(fù)責(zé)供暖補(bǔ)貼資金的安排與監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)供暖設(shè)備及材料的質(zhì)量監(jiān)管等。3.供暖單位：依法從事供暖經(jīng)營活動(dòng)，履行供暖服務(wù)責(zé)任，保障供暖質(zhì)量和安全。4.用戶：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用供暖設(shè)施，按時(shí)足額繳納供暖費(fèi)用，配合供暖單位做好相關(guān)工作。供暖規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本縣供暖專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供暖專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供暖現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、供熱方式、管網(wǎng)布局、熱源建設(shè)等內(nèi)容。第六條建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建供暖工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供暖專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.供暖工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.供暖工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第七條配套設(shè)施建設(shè)1.新建住宅小區(qū)和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)供暖設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。2.已建成的住宅小區(qū)和公共建筑未配套建設(shè)供暖設(shè)施或者供暖設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照供暖專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行改造。改造費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)。供暖經(jīng)營與服務(wù)第八條經(jīng)營許可從事供暖經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。供熱經(jīng)營許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供供暖服務(wù)，確保用戶室內(nèi)溫度符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。3.供暖單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的投訴和咨詢，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和答復(fù)。第十條供暖質(zhì)量監(jiān)督1.縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供暖質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對供暖單位的供暖質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.用戶有權(quán)對供暖質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供暖單位或者縣供熱主管部門投訴。供暖單位或者縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果反饋給用戶。第十一條供暖價(jià)格與收費(fèi)1.供暖價(jià)格由縣發(fā)展改革部門會(huì)同供熱主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)供暖成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格收取供暖費(fèi)用，并向用戶提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。3.用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額繳納供暖費(fèi)用。逾期未繳納的，供暖單位可以按照合同約定收取滯納金；經(jīng)催告后仍不繳納的，供暖單位可以暫停供暖。供暖設(shè)施管理第十二條設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.供暖單位應(yīng)當(dāng)建立健全供暖設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對供暖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.供暖設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。第十三條設(shè)施更新與改造1.供暖設(shè)施存在安全隱患或者不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，供暖單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新與改造。2.供暖設(shè)施的更新與改造費(fèi)用，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于用戶專有部分的，由用戶承擔(dān)；屬于共用部分的，由相關(guān)業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)偂５谑臈l設(shè)施安全管理1.供暖單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供暖設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)定期對供暖設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣供熱主管部門報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供暖設(shè)施。因特殊原因確需改裝、拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖單位同意，并報(bào)縣供熱主管部門批準(zhǔn)。供暖計(jì)量與節(jié)能第十五條計(jì)量裝置安裝新建、改建、擴(kuò)建的供暖工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定安裝供暖計(jì)量裝置。已建成的供暖設(shè)施未安裝計(jì)量裝置的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造安裝。第十六條計(jì)量收費(fèi)供暖單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)行供暖計(jì)量收費(fèi)。計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)展改革部門會(huì)同供熱主管部門等相關(guān)部門制定。第十七條節(jié)能措施1.供暖單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗。2.鼓勵(lì)用戶采用節(jié)能型用熱設(shè)備和方式，降低用熱能耗。投訴與處理第十八條投訴受理縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，受理用戶對供暖質(zhì)量、收費(fèi)、服務(wù)等方面的投訴舉報(bào)。第十九條投訴處理程序1.縣供熱主管部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起[具體工作日]內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[延長工作日]。第二十條爭議解決用戶與供暖單位之間因供暖問題發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。法律責(zé)任第二十一條供暖單位違法責(zé)任1.供暖單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以[罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：未取得供熱經(jīng)營許可證從事供暖經(jīng)營活動(dòng)的；擅自停止供暖或者降低供暖質(zhì)量的；未按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供供暖服務(wù)的；未按照規(guī)定對供暖設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、更新改造的；未按照規(guī)定實(shí)行供暖計(jì)量收費(fèi)的。2.供暖單位違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。第二十二條用戶違法責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由供暖單位督促其改正；拒不改正的，供暖單位可以按照合同約定暫停供暖：1.擅自改變供暖用途的；2.擅自改裝、拆除、遷移供暖設(shè)施的；3.逾期未繳納供暖費(fèi)用的。第二十三條其他單位和個(gè)人違法責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以[罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.阻礙供暖設(shè)施正常運(yùn)行的；2.損壞供暖設(shè)施的。第二十四條工作人員違法責(zé)任