江蘇省售電公司管理辦法

江蘇省售電公司管理辦法?一、總則（一）目的與依據為規范江蘇省售電公司的經營行為，建立健全售電側市場競爭機制，維護電力市場秩序，保障電力用戶、售電公司等市場主體的合法權益，根據《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》以及國家和江蘇省有關電力體制改革的相關政策文件，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區域內從事售電業務的售電公司。（三）管理原則售電公司的管理遵循公平、公正、公開和有序競爭的原則，堅持依法經營、誠實守信，保障電力供應的安全、可靠、經濟、清潔。二、售電公司準入與退出（一）準入條件1.資產要求售電公司應具有獨立法人資格，資產總額不得低于2000萬元人民幣。資產總額在2000萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過6億千瓦時的售電業務；資產總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過30億千瓦時的售電業務；資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電規模。2.專業人員要求擁有10名及以上專業人員，其中至少包括3名中級及以上職稱的電力、經濟等相關專業人員。專業人員應具備與售電業務相適應的專業知識和業務能力。3.經營場所與技術支持系統要求具有與售電規模相適應的固定經營場所和電力交易平臺技術支持系統，能夠滿足電力交易、合同管理、客戶服務等業務需求。4.信用要求售電公司應具有良好的信用記錄，近三年內無嚴重違法違規行為。（二）準入程序1.注冊登記售電公司應在江蘇省工商行政管理部門進行注冊登記，取得營業執照。2.提交申請材料售電公司向江蘇省能源主管部門提交準入申請材料，包括企業基本信息、資產證明、人員資質證明、經營場所證明、技術支持系統說明、信用報告等。3.審核公示江蘇省能源主管部門對申請材料進行審核，符合準入條件的，在指定網站進行公示，公示期為20個工作日。公示期間無異議的，納入售電公司目錄。（三）退出機制1.主動退出售電公司因自身原因需要退出售電業務的，應提前三個月向江蘇省能源主管部門提出申請，并向社會公告。在完成相關業務清算和客戶安置等工作后，由江蘇省能源主管部門辦理退出手續。2.強制退出售電公司有下列情形之一的，由江蘇省能源主管部門責令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，強制其退出售電業務：（1）違反國家和江蘇省有關法律法規和電力市場規則，情節嚴重的；（2）連續兩年未開展售電業務的；（3）資產總額、人員等條件不再符合準入要求，且在規定期限內未達到要求的；（4）嚴重損害電力用戶合法權益的。三、售電公司經營規范（一）業務范圍1.售電公司可以在江蘇省行政區域內從事電力銷售業務，包括向工商業電力用戶、園區用戶等銷售電力。2.可以提供合同能源管理、綜合節能和用電咨詢等增值服務。（二）市場交易規則1.參與電力交易售電公司應按照國家和江蘇省電力交易規則，通過電力交易平臺參與電力交易。交易品種包括電力直接交易、增量配電業務改革試點項目配套電力交易等。2.簽訂合同售電公司與電力用戶、發電企業等市場主體簽訂電力交易合同，明確交易電量、電價、結算方式、違約責任等條款。合同應符合國家和江蘇省有關法律法規和電力市場規則的要求。3.交易結算售電公司按照合同約定進行電費結算，及時準確地向發電企業支付購電費，向電力用戶收取售電費。結算周期和方式應在合同中明確約定。（三）客戶服務1.服務標準售電公司應建立健全客戶服務體系，制定客戶服務標準，為電力用戶提供優質、高效、便捷的服務。服務內容包括用電咨詢、電費查詢、故障報修等。2.信息披露售電公司應及時、準確地向電力用戶披露電價、電量、電費等信息，保障電力用戶的知情權。同時，應定期向江蘇省能源主管部門和電力交易機構報送公司經營情況、客戶服務情況等信息。（四）風險管理1.市場風險售電公司應密切關注電力市場動態，加強市場分析和預測，合理制定購售電策略，降低市場風險。2.信用風險售電公司應建立客戶信用評價體系，對電力用戶的信用狀況進行評估，采取相應的風險防范措施。同時，應加強自身信用管理，維護良好的信用記錄。3.安全風險售電公司應配合電網企業做好電力安全供應工作，加強對客戶用電安全的指導和服務，確保電力供應的安全可靠。四、售電公司監督管理（一）監管主體江蘇省能源主管部門負責對售電公司的準入、退出、經營等活動進行監督管理。江蘇省價格主管部門負責對售電公司的電價執行情況進行監督檢查。江蘇省市場監督管理部門負責對售電公司的市場經營行為進行監督管理。（二）監管內容1.準入與退出監管江蘇省能源主管部門對售電公司的準入條件進行審核把關，對退出情況進行監督，確保準入退出機制的嚴格執行。2.經營行為監管（1）監督售電公司是否按照規定的業務范圍和市場交易規則開展業務；（2）檢查售電公司的合同簽訂、履行情況，確保合同條款合法合規；（3）核查售電公司的電費結算情況，防止出現電費拖欠、違規收費等問題；（4）監督售電公司的客戶服務質量，處理電力用戶的投訴和舉報。3.信用監管建立售電公司信用評價體系，對售電公司的信用狀況進行評價和公示。對信用良好的售電公司給予一定的政策支持和獎勵；對信用不良的售電公司進行重點監管，限制其市場準入和業務范圍。（三）監管措施1.定期檢查江蘇省能源主管部門會同相關部門定期對售電公司進行檢查，檢查內容包括公司資質、經營情況、客戶服務等方面。2.不定期抽查根據市場情況和監管需要，對售電公司進行不定期抽查，及時發現和處理問題。3.投訴舉報處理建立投訴舉報渠道，及時受理電力用戶和其他市場主體對售電公司的投訴舉報，并依法進行處理。五、法律責任（一）售電公司違法違規責任售電公司違反本辦法規定，有下列情形之一的，由江蘇省能源主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.采取不正當手段騙取準入資格的；2.違反市場交易規則，擾亂電力市場秩序的；3.未按照規定履行客戶服務義務，嚴重損害電力用戶合法權益的；4.提供虛假信息或隱瞞重要事實的；5.其他違反國家和江蘇省有關法律法規和電力市場規則的行為。（二）監管部門工作人員責任監管