常州公積金管理制度

常州公積金管理制度一、總則（一）目的為加強常州市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進住房建設和住房消費，根據國務院《住房公積金管理條例》及相關法律法規，結合本市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于常州市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。（三）基本原則1.住房公積金管理應當遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。2.住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。二、管理機構及其職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構，其職責包括：1.依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實施。2.擬訂住房公積金的具體繳存比例。3.確定住房公積金的最高貸款額度。4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執行情況的報告。5.審議住房公積金增值收益分配方案。6.審議住房公積金年度預算、決算。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位，具體負責住房公積金的管理運作，其職責包括：1.編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃。2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。3.負責住房公積金的核算。4.審批住房公積金的提取、使用。5.負責住房公積金的保值和歸還。6.編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（三）受委托銀行受住房公積金管理中心委托辦理住房公積金金融業務的商業銀行，應當履行下列職責：1.設立住房公積金專戶。2.辦理住房公積金繳存、提取、貸款等金融業務。3.按照委托合同約定，定期向住房公積金管理中心提供有關的業務資料。三、繳存（一）繳存范圍1.本市行政區域內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工，應當繳存住房公積金。2.在職職工是指與單位建立勞動關系或者經勞動人事部門認定存在事實勞動關系，并由單位支付工資的各類人員（不包括已領取基本養老金或退休費的退休人員）。（二）繳存基數職工住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。職工工資按照國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例不得低于5%，不得高于12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省人民政府批準。有條件的單位，可以適當提高繳存比例。提高繳存比例的具體辦法由住房公積金管理委員會擬訂，報省人民政府批準后執行。（四）繳存方式1.單位應當于每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金。3.職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。（五）緩繳與降低繳存比例單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.處于停產半停產狀態的。2.發生嚴重虧損的。3.經依法批準緩繳養老和失業保險金的。4.住房公積金管理中心認可的其他情形。單位申請緩繳住房公積金的，應當經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。緩繳期限不得超過一年。單位有下列情形之一的，可以申請降低住房公積金繳存比例：1.連續兩年虧損且單位職工月平均工資水平低于當地職工上一年度月平均工資50%的。2.職工月平均工資水平低于當地職工上一年度月平均工資30%的。單位申請降低住房公積金繳存比例的，應當經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。降低繳存比例的期限不得超過一年。四、提取（一）提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的。4.出境定居的。5.償還購房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入的規定比例的。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。8.依照前款第2、3、4、7項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額。提取金額不得超過實際發生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額。提取金額不得超過實際償還的貸款本息。3.房租超出家庭工資收入的規定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額。提取金額不得超過實際支付的房租。4.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取申請，單位應當予以核實，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續。五、使用（一）個人住房公積金貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請個人住房公積金貸款。申請個人住房公積金貸款應當同時符合下列條件：（1）具有完全民事行為能力。（2）按時足額繳存住房公積金一年以上。（3）有穩定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。（4）購買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協議或者相關證明文件。（5）具有購買、建造、翻建、大修自住住房的自籌資金。（6）規定比例的自籌資金已存入售房單位（售房人）或者建房、翻建、大修自住住房所在地的住房公積金管理中心指定的銀行賬戶。（7）符合住房公積金管理中心規定的其他條件。2.貸款額度個人住房公積金貸款額度根據職工住房公積金繳存情況、購房價格、家庭收入等因素確定，但不得超過住房公積金管理中心規定的最高貸款額度。3.貸款期限個人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且貸款期限與借款人年齡之和不得超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規定的利率標準執行。貸款期限在一年以內（含一年）的，實行合同利率，遇法定利率調整，不分段計息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調整，于下年初開始，按相應利率檔次執行新的利率規定。5.貸款程序（1）借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關資料。（2）住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進行審核。（3）住房公積金管理中心審核通過后，委托受委托銀行與借款人簽訂借款合同。（4）受委托銀行發放貸款。（5）借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限歸還貸款本息。（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款住房公積金管理中心在保證資金安全的前提下，可以將住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額，按規定用于向政府投資的保障性住房建設項目提供貸款。住房公積金支持保障性住房建設項目貸款應當按照國家有關規定進行管理和監督。六、監督（一）內部監督住房公積金管理中心應當建立健全內部監督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用、管理等環節的監督檢查，確保住房公積金安全運營。（二）財政監督財政部門應當加強對住房公積金管理中心的財務監督，定期對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進行檢查，確保住房公積金專款專用。（三）審計監督審計部門應當加強對住房公積金管理中心的審計監督，定期對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進行審計，確保住房公積金管理規范。（四）社會監督住房公積金管理中心應當建立信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的歸集、使用、管理等情況，接受社會監督。七、罰則（一）單位違法行為的處罰單位有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不為本單位職工辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的。2.逾期不繳或者少繳住房公積金的。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。（二）職工違法行為的處罰以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的，由住房公積金管理中心責令限期退回所提金額，并取消其一年至三年的住房公積金提取資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。住房公積金管理中心工作人員違反本制度規