水表制造企業生產條件要求征求意見稿

JJFXXXX-202X（征求意見稿）PAGE80PAGE34中華人民共和國國家計量技術規范JJFXXXX-202X水表制造企業生產條件必備要求NecessaryRequirementsfortheProductionConditionsofWaterMetersManufacturingEnterprises（征求意見稿2025-05-28）202X-XX-XX發布202X-XX-XX實施國家市場監督管理總局發布水表制造企業生產條件必備要求NecessaryRequirementsfortheProductionConditionsofWaterMetersManufacturingEnterprises歸口單位：全國法制計量管理計量技術委員會主要起草單位：參加起草單位：本規范委托全國法制計量管理計量技術委員會負責解釋本規范主要起草人：參加起草人：

目錄TOC\o"1-3"\h\u26922引言 V276951范圍 1283072引用文件 16993生產設施 1315413.1總則 177153.2生產設備 2201473.3工藝設備 3301193.4檢測設備 422564出廠檢驗條件 5249504.1檢驗場所、環境和檢定介質 5252344.2出廠檢驗人員 6147964.3檢驗依據和出廠檢驗項目 6290254.4出廠檢驗設備 6276535技術人員 9195546安全要求 9238397其他要求 9279947.1廠房面積 9116567.2廠房所有權和使用權 912753附錄A考核填寫表 10

引言為了規范水表制造企業生產條件，根據國務院關于設立制造、修理計量器具行政許可的決定，依據《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》和《計量器具新產品管理辦法》等計量法律法規，制定本規范。本規范是對JJFXXXX-202X《制造計量器具許可考核通用規范》有關內容的補充規定，按其附錄A的要求和結構格式進行編寫。考核時本規范與JJFXXXX-202X《制造計量器具許可考核通用規范》合并使用。對水表產品可能配備的輔助裝置功能（如通訊協議和閥控功能等）本規范不做考核要求規定，水表制造企業可按通訊行業和客戶要求規定執行。水表制造企業生產條件必備要求范圍本規范適用于對水表制造企業的制造計量器具許可生產條件必備要求的考核、有效期滿后的復查以及日常監督檢查，是對JJFXXXX-202X《制造計量器具許可考核通用規范》有關內容的補充，內容涉及民用水表的生產、檢驗、人員等必備條件要求。本規范未規定智能水表輔助裝置的生產條件必備要求，企業可按產品標準和客戶需求進行生產和檢驗。注：本規范中，民用水表指公稱口徑DN15~DN50的飲用冷水水表和熱水水表，智能水表包括基于電或電子原理的水表以及基于機械原理帶電子裝置的水表。引用文件本規范引用了下列文件：JJG162飲用冷水水表JJG164液體流量標準裝置JJG686熱水水表JJF1016型式評價大綱編寫導則JJG1113水表檢定裝置JJF1522熱水水表型式評價大綱JJF1777飲用冷水水表型式評價大綱JJFXXXX-202X制造計量器具許可考核通用規范GB/T778.1-2018飲用冷水水表和熱水水表第1部分計量要求和技術要求GB/T778.2-2018飲用冷水水表和熱水水表第2部分試驗方法CJ/T133-2012IC卡冷水水表CJ/T224-2012電子遠傳水表CJ/T535-2018物聯網水表凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規范。生產設施總則生產設施包括生產設備、工藝裝備（含模具）以及檢測設備三部分。生產設備根據企業聲明或產品圖紙所列的自制零部件清單，企業應具備相應的加工設備，設備應完好，數量與生產能力相適應。所有生產設備應列入生產設備一覽表，并對重點設備做好維護計劃和維護記錄。自制零部件清單中無關鍵零部件中的，應至少具備裝配工裝臺或裝配流水線。關鍵零部件一般應自行設計，可自行加工，也可外協加工。外協加工的經審核圖紙對照實物確認后，可視作本單位生產，但應具備：外協件要有供方調查表或評價報告，外協加工采購合同，供方的定期業績評價等。內容應明確規定質量和技術要求，應有進廠檢驗制度。關鍵零部件可進行單獨部件檢驗的申請單位應有檢驗設備，無法進行單個部件檢驗的應提供由供應商對每批次部件的檢驗報告或質量保證。申請單位對驗收合格的部件才可進行整機組裝和檢驗。關鍵零部件及生產設備清單見表1，申請單位適用的進行考核檢查。關鍵零部件原則上應與型式評價報告描述和照片一致。已取得型式批準證書的產品如有出現改進情況，應按《計量器具新產品管理辦法》要求進行管理。如屬于使用與水接觸的部件材質發生變化，申請單位應提供有資質單位出具的這類相關部件材質不污染水質的報告證明。關鍵零部件及生產設備清單序號關鍵零部件名稱相關設備設備用途備注1表殼銅外殼加工設備外殼加工如沖壓或壓鑄機；車、銑、磨、鉆機床等；殼體拉伸、封殼、鉚接等。球墨鑄鐵不銹鋼工程塑料模具，注塑機2機械式-葉輪式流量傳感器葉輪葉輪式計量機構加工設備計量機構加工模具，注塑機葉輪盒濾網頂尖+軸承上下夾板3機械式-容積式流量傳感器蓋板組件容積式計量機構加工設備計量機構加工模具，注塑機活塞活塞腔4超聲水表-流量傳感器測量管流量傳感器加工設備流量傳感器加工如專用模具、機加工車床、熱沖壓機、數控加工中心、注塑機等反射片換能器5電磁水表-流量傳感器測量管流量傳感器加工設備流量傳感器加工數控機床、激光焊接機、注塑機、自動繞線機、磁芯貼合機、老化測試臺勵磁線圈電極襯里A/D轉換器6計算器齒輪組計算器加工設備計算器加工模具，注塑機微處理器電路加工設備、貼片機、波峰焊設備7指示裝置機械計數器指示裝置加工設備指示裝置加工注塑機、印字機電子計數器如電路板加工設備、貼片機、回流焊機(焊接貼片器件)、波峰焊機(焊接插件器件)等8機電轉換元件磁鋼、干簧管等機電轉換元件加工裝置機電轉換元件加工電路板加工設備等光電直讀攝像法9執行機構球閥、線路板執行機構加工裝置執行機構加工數控機床、銑床等，電路板加工設備10供電電源鋰電池、普通堿性電池電池加工設備電池加工電極材料制備設備、極片加工設備、電芯組裝設備、電池封閉設備11通信模塊NB-IoT等通信模塊加工設備通信模塊加工如電路板加工設備、貼片機、回流焊機(焊接貼片器件)、波峰焊機(焊接插件器件)等工藝設備如果自行生產部件的，根據加工裝配工藝的要求，申請單位應具備相應的工藝設備，設備應完好，數量與生產能力相適應。常用水表工藝裝備清單見表2。常用水表工藝裝備清單序號工藝裝備名稱用途備注1注塑件加工工裝配備塑料粒子預熱工裝，毛坯塑料件加工工序需切削、鉆孔的，應配備專用夾具、定位工具。2金屬件加工工裝加工應配備專用夾具、定位工具。3整體機芯裝配工裝組裝應有專用的定位工具和夾具。4計數器液封工裝應有專用的抽真空設備和封裝工具。適用于液封水表5整機密封工裝如果采用機器自動進行水表表罩旋緊或干式水表密封件旋緊，應配備扭力扭矩可調控的設備。6電路老化工裝生產帶電子裝置水表和電子式水表應有電子部件或整機的老化工序所需的老化試驗箱（房）和高低溫交變濕熱試驗箱。適用于帶電子裝置水表和電子式水表如是外協則應在外協單位能力評估表中列出所用工藝裝備。檢測設備3.4.1根據本企業檢驗工藝的要求或國家行業的規定，企業應具備相應的部件檢測設備，且數量和完好狀況與生產能力相適應。所有檢測設備應列入檢測設備一覽表。部分檢測設備見表3。3.4.2機械式飲用冷水水表和熱水水表應有接管、螺母、表殼、表罩、表玻璃等影響水表安全性能的部件檢測儀表或設備。3.4.3申請單位如果對民用水表的單個部件無檢測設備或無法檢驗，可以對部件抽樣安裝成整機后進行相關項目的檢測，來判斷部件質量的合格與否。金屬部件、工程塑料的材質以及電子元器件的質量也可采納供應商企業提供部件各批次的有資質檢驗機構出具的合格檢驗報告或質量保證書。3.4.4所有檢測設備均應有連續有效檢定/校準證書或檢測報告。電子功能性檢查裝置應符合相應產品標準的參數要求。對功能性檢測設備和檢測軟件,企業可自行制定規范進行功能檢測或軟件測評，并出具報告。檢測設備清單序號檢測設備名稱用途備注1游標卡尺、螺紋環規、塞規等常規量具檢測接管、螺母、表殼、表罩、表玻璃按CJ266要求，適用金屬外殼類水表2秤或天平檢測接管、表殼、表罩按CJ266要求，適用金屬外殼類水表3表玻璃耐壓臺檢測濕式水表表玻璃也可使用水表整機耐壓試驗臺4橡膠硬度計檢測密封橡膠件5機芯部件檢測設備檢測機芯質量按企業工藝文件要求6磁傳功能檢驗設備磁鋼部件與計數器傳動功能適用干式水表7電參數檢測設備電子裝置的元件或模塊與工藝檢驗要求相符8執行機構閥門開關性能試驗設備檢測控制閥門開關性能適用于帶控制閥門水表9壓力損失測試設備檢測閥門或水表壓力損失10耐壓和絕緣電阻測試儀耐壓測試和絕緣電阻測試11電池電流和電壓測試儀電池容量、額定電壓、靜態電流、動態電流測試12環境試驗設備檢測電子元件或電子裝置耐環境等級適用于電子元件或電子裝置。出廠檢驗條件檢驗場所、環境和檢定介質應有獨立的檢驗場所，待檢與已檢、合格與不合格區域劃分（或流轉箱架）應清晰。環境應清潔、整齊；布局合理，物流通暢，工位器具和流轉器具應配備齊全。環境溫度應在（5～55）℃，環境相對濕度應在(0～100)％；如有遠傳讀數裝置則為(0～93)%。溫度等級為T30和T50的冷水水表的試驗水溫應在（10～30）℃之間，當水溫超過這個范圍時仍需開展檢驗工作，校驗臺供水部分應具備調溫功能，或企業應提供超范圍水溫下與參考水溫（20）℃下的水表示值誤差檢驗的計量比對報告，結論應是合格的，方可認定為符合檢驗水溫條件。熱水水表的試驗水溫應在（50±10）℃范圍內。對帶電子裝置水表和基于電磁或電子原理工作的水表，試驗場所不得有明顯的外部電磁場影響和振動影響。出廠檢驗用水要求為清潔水。使用循環水的，應配備過濾裝置，并有定期更換水的制度和記錄。出廠檢驗人員總則：企業應配備足夠的能滿足生產和出廠檢驗要求的檢驗人員。人員數量：檢驗人員數量應不少于4人，均應有社保證明，經培訓合格后，并得到企業授權上崗從事出廠檢驗工作。人員培訓：檢驗人員應經培訓考核，培訓的專業老師應為實際從事過水表檢驗的高級職稱計量檢驗人員或取得相應專業的注冊計量師職業資格。培訓應有記錄或培訓合格證明，包括基礎知識、專業知識和操作技能。如果檢驗采用智能校表臺，操作技能的培訓老師可以為設備供應商工程師。人員資質：申請單位里至少1人應取得相應專業的注冊計量師或從事檢驗工作3年以上的中級以上職稱人員，熟悉水表產品標準和計量檢定規程，能協助檢驗人員掌握水表計量誤差測量不確定度分析和實驗室比對的知識。檢驗依據和出廠檢驗項目出廠檢驗依據必檢項目執行水表國家標準應GB/T778.2-2018第10章。檢驗項目至少必須有包括靜壓試驗和示值誤差試驗。對帶電子裝置水表，如果其機電轉換元件在水表本體內部的，還應進行機電轉換功能試驗。根據機電轉換元件和方法的不同，試驗可與示值誤差試驗同步進行，也可單獨進行。如果機電轉換元件在水表本體以外的，其機電轉換功能可以作為部件進行檢測，考核時不可做現場試驗。如有經備案的產品標準制定檢驗文件，檢驗項目應符合所有出廠檢驗內容。非標檢驗方法的開發和確認人員應取得本公司或外單位相關專業一級注冊計量師資格證書或高級技術職稱。出廠檢驗設備根據產品標準要求和本規范對生產規模的規定，企業應具備相應的出廠檢驗設備，且數量和完好狀況與生產能力相適應。生產調試和出廠檢驗用水表檢定裝置（校表臺）均為企業出廠檢驗設備，所有檢驗設備應列入出廠檢驗設備一覽表。檢驗設備應符合表4的要求。企業內部按“二檢合一”取得專項計量授權證書的，其實驗室的水表檢定裝置不應列入出廠檢驗設備數量。水表檢定/校準裝置和耐壓試驗裝置均應有有效檢定/校準證書。功能性的檢驗裝置應符合相應產品標準的參數要求,企業可以自行制定規范進行檢測,并出具報告。檢測軟件至少應有本企業測評報告或提供具有資質單位出具按JJF1182-2021《計量器具軟件測評指南》的測評報告。出廠檢驗設備清單序號檢測設備名稱最少數量要求用途備注1水表檢定裝置（校表臺）①生產規格范圍為DN15-DN25冷水水表：計算表位數至少為60個。②生產規格范圍為DN32-DN50冷水水表：至少需有1表位的校驗臺。③生產規格范圍為DN15-DN50熱水水表：至少需有1表位的校表臺，試驗口徑、流量和水溫與申請項目出廠檢驗相適應的熱水流量標準裝置。誤差試驗檢驗能力（計算表位數）按最小口徑計算，計算方法詳見本規范4.4.4。2水表耐壓試驗臺與生產能力匹配靜壓力試驗耐壓試驗臺可與水表示值誤差裝置合為一體。對熱水表需要滿足試驗水溫要求。3機電信號轉換試驗設備1檢驗機電信號轉換的可靠性機電信號轉換試驗適用時可與水表示值誤差同步進行。本設備適用于各類遠傳水表和IC卡水表等帶電子裝置水表。4與水表計量功能相關的其它檢驗設備1按檢測產品標準規定的顯示、充值、預警、防攻擊等性能適用于水表讀表設備、軟件程序燒制設備。水表示值誤差檢定裝置4.4.3.1水表檢定裝置或校準裝置形式可以是收集法（標準器為工作量器或電子秤）、標準表法、流量時間法（包括雙時間法）等。4.4.3.2冷水水表檢定裝置的擴展不確定度應不超過水表最大允許誤差的五分之一；熱水流量標準裝置的擴展不確定度應不超過熱水表最大允許誤差的三分之一。4.4.3.3水表檢定裝置的流量試驗能力應不小于被校水表的常用流量Q3。如果是串聯試驗的裝置，被檢水表連接管原則上應滿足型式批準證書中被檢水表的流速場敏感度（前后直管段）要求；如不滿足，企業應提供有串聯水表試驗裝置與單表位水表試驗裝置的比對報告（結果應為滿意）。4.4.3.4供水系統要求a）供水系統流量揚程和水池（箱）的大小應保證滿足試驗流量和供水壓力穩定，穩壓系統須滿足水表上游相對壓力變化不超過±10％。b）如果供水系統同時用于多套水表檢定裝置，則當其中一套裝置工作時，其設定的試驗流量應不受其他裝置操作的影響，流量穩定性應符合GB/T778.2-2018第7.4.2.2.7.3的要求。注：以上條件應在考核時安排的現場試驗中同時得到確認。出廠檢驗能力要求和計算4.4.4.1企業出廠檢驗能力按其所有水表檢定裝置(校表臺）同時檢驗時的被檢水表表位數計算。串聯校表臺裝置的直管段如不滿足被檢水表參數的，企業應提供與單臺裝置的對比符合性報告。4.4.4.2每套試驗裝置按其同時可試驗的水表數量折算至相應的檢驗能力。采用傳統啟停法單臺位或串聯水表校表臺檢驗，其特點是被檢水表和標準器采用人工讀數和記錄、人工拆卸和安裝水表，則按其最小試驗口徑（一般為DN15）水表的串聯表位數計。例如：某一型號DN15～DN25的水表檢定裝置可串聯檢定DN15水表為N臺或DN20水表為M臺或DN25為L臺，則該套裝置的檢驗能力按最小口徑水表DN15的N表位計算，即計算表位數等同實際表位數為N。如果串聯臺最小試驗口徑只有DN20或DN25口徑，則按相應口徑的表位數計算。采用智能水表檢定裝置（校表臺）的單臺位或串聯水表校表臺，其特點有以下特點：被檢水表和標準器采用輔助工具設備讀數和記錄，檢定結果由電腦檢測軟件計算判定和篩選的情況，可能還有檢定流量自動切換功能，可能還有機械手臂操作被檢表的拆卸和安裝功能，則其計算表位數按其最小口徑水表的串聯實際表位數N為基數的3倍計，即計算表位數為3N。如果串聯臺最小口徑為DN20或DN25口徑，則按相應口徑的表位數為基數的3倍進行換算，即計算表位數為3M或3L。4.4.4.3檢驗能力要求（a）生產DN15～DN25冷水水表：各校表臺換算的計算表位數之和至少達到60表位。（b）僅生產DN32～DN50冷水水表（冷水遠傳水表、IC卡水表等）：至少為1臺位。（c）生產DN15～DN50熱水水表：至少1臺位。技術人員企業應具備大專以上學歷的人數應至少達到5人。對于生產帶電子裝置水表和生產基于電磁或電子原理工作水表的企業，至少有1名熟悉軟件設計和應用知識的技術人員。企業所聘用人員均應有社保證明。安全要求根據國家《計量法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律、法規的規定，應滿足有關產品安全、特種設備安全、職業健康安全等方面的要求。水表的接管沖床、立式注塑加工、耐壓強度檢測等應有可靠的安全防護措施和管理制度。熱水水表校表臺的試驗應有安全防護措施。操作員應經內部培訓，授權上崗。其他要求廠房面積水表制造企業應有固定的生產場所。用于生產和檢驗區域面積應不少于800m2（不含辦公區域）；只進行裝配和檢驗高度的貼牌生產企業應不少于500m2（不含辦公區域）；對只生產熱水水表的企業，一般不少于300m2（不含辦公區域）。廠房所有權和使用權自有廠房應具備產權證或土地使用權證等廠房所有權的合法證明；租賃廠房應提供有效租賃合同，合同期限應不短于一個許可證周期（5年）。

考核記錄表水表企業制造計量器具許可考核生產條件必備要求