部分行業項目經濟評價的特點

6部分行業項目經濟評價的特點

6.1交通、電信、農業、教育、衛生、水利、林業、市政、房地產等行業的建設項目應遵循本方法前十章的原則和基本方法，同時，可根據行業特點，在評價方法、費用效益識別和估算方面另行規定。本章僅列舉幾個行業的項目特點，項目經濟評價的特點以及主要的效益和費用。6．2交通運輸項目包括鐵路、公路、水運和民航等基礎設施項目。交通運輸項目一般具有下列特點：

1.交通運輸項目具有前期投資大、建設周期長、網絡效益強、受益主體廣、外部效果顯著等特點。2.交通運輸項目成以經濟費用效益分析為主，有營業收人的項目還應進行時務分析。重大交通運輸項目必須進行區域經濟與宏觀經濟影響分析。3.交通運輸項目的經濟效益，主要體現在改善網絡結構、擴大網絡運輸能中而產生的正常運輸量、轉移運輸量和誘發運輸量所引起的節約運輸費用、節省運輸時間、減少交通事故、降低設施設備維護（養護）費用、改善運輸服務質量等方面。4.交通運輸項目的財務效益為收取的過路、橋梁、港口、機場使用費或通行費等。5.交通運輸項目的區域經濟或宏觀經濟影響效益主要體現在改善路網結構。促進資源利用開發、推動區域社會經濟發展等效果。6.交通運輸項目的對用，主要包括征地拆遷安置費用、線路和樞紐建設費用、相關配套設施設備投資、項目運營費用及維護（養護）費用等。6．3電信項目包括固定通信、移動通信、數據通信、傳輸網等項目。電信項目一般具有下列特點：

1.電信項目具有普遍服務性、全程全網、外部效果顯著等特點。2．全局性的電信項目一般應進行時務分析和經濟費用效益分析；涉及局部的電信項目可只進行財務分析。3．電信項目的經濟效益包括改善通信條件、提高廠務質量、優化網絡結構、增加服務內容、提高社會生活質量、提高社會生產效率、降低社會生產成本等。4．電信項目的財務效益為出售電信產品和提供電信服務的收入，以及降低電信成本的效益。5．電信項目費用包括網絡建設費用、網絡運行維護費用，以及其他費用。6.4農業項目包括農業生產、農產品加工、農田水利灌溉和畜牧業等項目，通常都是綜合開發項目。農業項目一般具有下列特點：

1．農業項目具有受自然因素影響大、項目收益預見性相對較弱，風險相對較大；項目建設周期長，建設期與生產期可能交錯；雙層經營管理體制、分級管理分級核算等特點。2.農業項目的經濟評價應分別對項目展和經營層進行財務分析。項目層的財務分析通過估算費用效益，判斷整個項目的財務可行性；經營層的財務分析，今年單個工程財務狀況和農民獲得的收益和負擔的費用。運行費用自給或以收益償還貸款的項目，應進行費用平行分析和債務清償能力分析。無財務收益的農業項目，一般不做財務分析，只估算運行費用，必要時可做經濟費用效益分析。3.項目的效益包括農業產出增加、品種改良、成本節約、質量改善、防洪除澇所避免的損失、水土保持效益及其他有形收益。4．農業項目的費用包括建筑工程出，機電設備及安裝工程扶，臨時工程費，水庫淹沒處理補償費，土地、種畜和草地改良費等，以及運營費和綜合經營所發生的各項費用。5．農業生產具有明顯的季節性和時間性，沒人與產出不同步，產出時間達為集中，因而流動資金的估算要根據生產運行情況確定，不能采用工業項目的方法。6.5教育項目包括城市和農村的基礎教育、中等教育（包括師范教育和職業教育）、高等教育等項目，其中基礎教育主要依靠國家和地方財政支持。教育項目一般具有下列特點：

1.教育項目具有外部效果顯著、收益時間滯后、受益對象廣泛等特點。2.教育項目分為非經營性和經營性兩種。經營性項目應進行財務分析；非經營性項目應以經濟費用效益分析為主，主要采用費用效果分析方法和費用效益分析方法，并通過費用平衡分析評價項目的財務可持續性。3.教育項目的內部效益一般包括提高教育系統效率、增加教育收入等；外部效益一般包括增加受教育者收人，提高社會勞動生產率、推動社會技術進步降低犯罪率等社會得到的效益。4.教育項目的費用包括土地、設施、設備和材料、教職工的工資、接受教育者的投入，以及維護運營費用等。6.6衛生保健項目包括醫院、社區保健站、衛生防疫、疾病控制系統等項目。衛生保健項目一般具有下列特點：

1.衛生保健項目具有外部效果顯著。效益難以用貨幣計量等特點。2.衛生保健項目可以分為非經營性和經營性兩種類型。經營項目應進行財務分析；非經營性項目應以經濟費用效益分析為主，有條件的可以做財務生存能力分析。3.衛生保健項目的經濟效益包括降低醫療費用、提高服務效率、改善服務質量、延續社會成員平均壽命、降低患病率和死亡率、縮短患病天數等。4.衛生保健項目的費用包括土地費用、房屋建筑化設備設施費、衛生研究和發展費、醫用材料費、醫療業務費、培訓費用等。6.7水利項目包括防洪、治澇、灌溉、水土保持、供水、發電、航運等單個項目或綜合項目。水利項目一般具有下列特點：

1.水利項目具有外部效果顯著，自身財務效益不明顯，建設期和運營期相對較長等特點。2.水利項目應以經濟費用效益分析為主。供水、發電、灌溉等有一定財務效益的水利項目尚應進行財務分析。防洪、治澇等公益性水利項目尚應進行田用平衡分析，以測算補貼額。綜合利用水利樞紐項目應作為一個系統進行總體評價，同時對各主要功能按投資分攤結果分別進行經濟評價。重大水利項目必須進行區域經濟與宏觀經濟影響分析。3.水利項目的效益受水文現象影響較大，應采用頻率法或系列法計算多年平均效益，作為項目評價的基礎。對于防洪、治澇、灌溉、供水等項目還應計算設計年及特大洪澇年或特大于旱年的效益。4.水利項目的經濟效益，主要有減少國民經濟與社會財產損失（如防洪治澇項目）、為經濟社會發展提供水利水電產品、增加經濟收入幾個方面。水利項目的經濟效益應按各功能分別計算，綜合利用水利樞紐項目還應計算項目的整體效益。5.水利項目的財務效益包括出售水利產品及提供服務所得的收人。計算財務收人采用的價格應根據政策規定，遵循補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則，并分析用戶的承受能力。6.水利項目的費用包括移民搬遷安置、上地占用、工程建設、項目運行維護費用等。6.8林業項目包括森林營造、林業加工、林紙一體化、保護區建設、森林旅游等項目。林業項目一般具有下列特點：

1.林業項目具有公益性、綜合性、分類經營、分級管理、建設周期長、受自然影響大等特點。許多林業項目兼具公益性和盈利性。2.林業項目應以經濟費用效益分析為主。林業加工等有一定財務效益的項目，尚應進行財務分析；生態林營造等公益性項目，尚應進行費用平行分析，以測算補貼額。重大林業項目還必須進行區域經濟影響分析。3.林業項目的經濟效益包括水土保持、防風固沙、涵養水源、凈化空氣、改善生態環境、增加森林資源、美化自然環境等的效益。4.林業項目的財務效益包括出售林業產品、林業加工產品及提供服務所得的收人。5.林業項目的費用包括移民搬遷安置、土地土壤改良、造林費用、森林保護、工程建設、項B運行維護費用等。6.9市政公用設施項目包括給水、排水、道橋、燃氣、供熱、快速軌道交通、垃圾處理等一個或綜合項目。市政公用設施項目一般具有下列特點：

1.市政公用設施項目具有服務公用性、自然壟斷性、網絡系統性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價格受管制等特點。市政項目應與城市規劃相結合。2.市政公用設施項目應按收費與否選擇經濟評價內容。收費項目一般要求進行財務分析和經濟費用效益分析：不收費項目一般只講行經濟費用效益分析但應安排債務償還計劃及運營費用來源，進行費用平衡分析或費用效果分析。效果難以量化時應進行定性分析。3.市政公用設施項目經濟評價一般應包括處理廠（設施）與網（管、路）的綜合分析，必要時廠與網也可分別進行經濟評價。4.市政公用設施項目的經濟效益表現為促進城鎮社會經濟發展、合理利用自然資源、減少環境污染損失以及提高人民群眾生活水平和生活質量。5.市政公用設施項目的財務收人表現為提供營業收人和補貼收人。6.市政公用設施項目的費用包括土建費用、設備購置費用、安裝工程費。生產（運營）費用及其他費用。7.市政公用設施項目的價格應根據政府政策、消費者支付意愿和承受能力，遵循補償成本、保本微利、節約資源、公平負擔原則測算。具備條件時，可分別針對不同用戶測算不同價格。6.10房地產開發項目一般由生地、毛地、熟地、在建工程和建成后的物業（含土地）等單個項目或綜合項目組成。

房地產開發項目一般具有下列特點：

1.房地產開發項目具有產品不可移動性、保值增值性、區域性、政策影響性、相互影響性、建設與經營同步性等特點，多數房地產項目還具有計算期短的特點。2.房地產開發項目一般只進行財務分析，涉及區域開發的項目還應進行綜合分析。3.房地產開發項目的資金可來源于商品房合法預售所得款。4.房地產開發項目分為出售型、出租型和混合型。項目的收益和成本分攤方式依據項目類型而不同。自營部分的投資可轉換成項目的固定資產，出售、出租部分的投資轉換成開發成本。開發企業大量的資產以流動資產的形式存在。5.房地產開發項目不按租售合同而按實際可能得到的財務收人估算現金流人，并依此估算經營成本。6.房地產開發項目的效益一般為售房收入、租房收入、土地（生地或熟地）出讓收人、配套設施出售（租）收人以及自營收入。7.房地產開發項目總成本費用主要包括開發建設期間發生的開發產品成本和經營期間發生的運營費用、修理費用等。8.房地產開發項目除繳納流轉稅和所得稅外，尚需繳納土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、房產稅等。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2025/5/102025/5/10Saturday,May10,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。2025/5/102025/5/102025/5/105/10/20252:32:59PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。2025/5/102025/5/102025/5/10May-2510-May-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。2025/5/102025/5/102025/5/10Saturday,May10,202513、志不立，天下無可成之事。2025/5/102025/5/102025/5/102025/5/105/10/202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。10五月20252025/5/10