船舶清艙檢驗機構管理辦法

船舶清艙檢驗機構管理辦法?第一章總則第一條目的為加強船舶清艙檢驗機構的管理，規(guī)范清艙檢驗行為，保證清艙檢驗工作質量，保障船舶航行安全和貨物運輸安全，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事船舶清艙檢驗業(yè)務的機構及其檢驗活動。第三條定義本辦法所稱船舶清艙檢驗機構（以下簡稱檢驗機構），是指依法設立，經(jīng)海事管理機構認可，從事船舶清艙檢驗工作的專業(yè)機構。本辦法所稱船舶清艙檢驗，是指對船舶貨艙進行檢查、測量、評估，以確定貨艙是否清潔、干燥、無異味，是否符合貨物裝載要求的檢驗活動。第四條管理原則船舶清艙檢驗機構的管理遵循依法管理、公正透明、嚴格準入、動態(tài)監(jiān)管的原則。第二章機構設立與資質認可第五條設立條件申請設立船舶清艙檢驗機構，應當具備下列條件：（一）具有獨立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的檢驗設施、設備；（三）有與從事船舶清艙檢驗業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，包括檢驗師、測量師等；（四）有健全的質量管理體系和內(nèi)部管理制度；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條申請材料申請設立船舶清艙檢驗機構，應當向所在地省級海事管理機構提交下列申請材料：（一）設立申請書；（二）法人資格證明文件；（三）辦公場所證明；（四）檢驗設施、設備清單；（五）專業(yè)技術人員資質證明；（六）質量管理體系文件和內(nèi)部管理制度；（七）法律法規(guī)要求的其他材料。第七條資質認可程序（一）省級海事管理機構收到申請材料后，應當對申請材料進行初審。初審合格的，將申請材料報送交通運輸部海事局。（二）交通運輸部海事局組織專家對申請機構進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審主要對申請機構的資質條件、質量管理體系、檢驗能力等進行評估。（三）交通運輸部海事局根據(jù)專家現(xiàn)場評審意見，作出是否認可的決定。予以認可的，頒發(fā)船舶清艙檢驗機構資質證書；不予認可的，書面通知申請機構并說明理由。第八條資質證書船舶清艙檢驗機構資質證書有效期為[X]年。資質證書有效期屆滿，檢驗機構需要繼續(xù)從事船舶清艙檢驗業(yè)務的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原資質認可機構申請資質延續(xù)。第三章檢驗人員管理第九條人員資質要求從事船舶清艙檢驗的人員應當具備下列條件：（一）具有相應的專業(yè)知識和技能；（二）經(jīng)過船舶清艙檢驗業(yè)務培訓，并取得培訓合格證書；（三）熟悉相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范。第十條人員注冊登記檢驗機構應當對本機構從事船舶清艙檢驗的人員進行注冊登記，建立人員檔案。人員檔案應當包括人員基本信息、資質證書、培訓記錄、檢驗業(yè)績等內(nèi)容。第十一條人員培訓與考核檢驗機構應當定期組織檢驗人員參加業(yè)務培訓，提高檢驗人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。檢驗機構應當建立檢驗人員考核制度，對檢驗人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核。考核結果作為檢驗人員晉升、獎懲等的依據(jù)。第四章檢驗活動管理第十二條檢驗業(yè)務承接檢驗機構應當在資質認可范圍內(nèi)承接船舶清艙檢驗業(yè)務。檢驗機構不得轉包或者變相轉包清艙檢驗業(yè)務。第十三條檢驗合同簽訂檢驗機構與委托人簽訂檢驗合同，明確雙方的權利和義務。檢驗合同應當包括檢驗項目、檢驗標準、檢驗費用、檢驗期限、雙方責任等內(nèi)容。第十四條檢驗準備檢驗機構應當根據(jù)檢驗合同的要求，制定檢驗方案，明確檢驗方法、檢驗程序、檢驗人員分工等。檢驗機構應當提前通知委托人做好檢驗準備工作，如提供船舶相關資料、安排檢驗時間等。第十五條檢驗實施檢驗人員應當按照檢驗方案和相關標準、規(guī)范的要求，認真開展檢驗工作。檢驗過程中，應當如實記錄檢驗情況，拍攝檢驗照片、視頻等資料。檢驗人員應當對檢驗結果負責。第十六條檢驗報告出具檢驗機構應當在檢驗完成后[X]個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗報告應當客觀、公正、準確，包括檢驗基本信息、檢驗依據(jù)、檢驗結果、結論等內(nèi)容。檢驗報告應當加蓋檢驗機構公章，并由檢驗人員簽字。第十七條檢驗檔案管理檢驗機構應當建立船舶清艙檢驗檔案，對檢驗過程中的各種資料進行歸檔保存。檢驗檔案應當包括檢驗合同、檢驗方案、檢驗記錄、檢驗報告、照片、視頻等資料。檢驗檔案保存期限不得少于[X]年。第五章質量管理第十八條質量管理體系建立檢驗機構應當建立健全質量管理體系，制定質量方針和質量目標，明確質量管理職責和工作流程。質量管理體系應當符合相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。第十九條質量控制措施檢驗機構應當采取下列質量控制措施：（一）定期對檢驗設備進行校準和維護，確保設備準確可靠；（二）對檢驗過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；（三）定期開展內(nèi)部質量審核和管理評審，不斷改進質量管理體系；（四）參加外部能力驗證和比對試驗，驗證檢驗機構的檢驗能力。第二十條質量問題處理檢驗機構發(fā)現(xiàn)檢驗工作中存在質量問題的，應當及時采取措施進行處理，如對檢驗結果進行復查、對相關責任人進行調查處理等。檢驗機構應當將質量問題的處理情況及時報告海事管理機構。第六章監(jiān)督檢查第二十一條監(jiān)督檢查主體海事管理機構負責對船舶清艙檢驗機構及其檢驗活動進行監(jiān)督檢查。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容海事管理機構對檢驗機構的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）資質條件保持情況；（二）質量管理體系運行情況；（三）檢驗人員資質和培訓情況；（四）檢驗業(yè)務承接和檢驗活動開展情況；（五）檢驗報告出具情況；（六）檢驗檔案管理情況等。第二十三條監(jiān)督檢查方式海事管理機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式對檢驗機構進行監(jiān)督檢查。第二十四條檢查結果處理海事管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗機構存在問題的，應當責令其限期整改。整改期限屆滿后，海事管理機構應當對整改情況進行復查。對整改不合格的檢驗機構，海事管理機構可以采取暫停其資質、吊銷資質證書等措施。第七章法律責任第二十五條機構違法責任檢驗機構有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其資質[X]個月以上[X]年以下；情節(jié)特別嚴重的，吊銷其資質證書：（一）超出資質認可范圍從事船舶清艙檢驗業(yè)務的；（二）轉包或者變相轉包清艙檢驗業(yè)務的；（三）偽造、變造檢驗報告的；（四）未按照質量管理體系要求開展檢驗活動，導致檢驗結果嚴重失實的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十六條人員違法責任檢驗機構的檢驗人員有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其檢驗資格[X]個月以上[X]年以下；情節(jié)特別嚴重的，吊銷其檢驗資格證書：（一）未取得培訓合格證書從事船舶清艙檢驗工作的；（二）未按照檢驗標準、規(guī)范開展檢驗工作，導致檢驗結果錯誤的；（三）在檢驗過程中弄虛作假