【農村養老組織的社會供給模式探究文獻綜述2100字】

農村養老組織的社會供給模式研究國內外文獻綜述老齡人口的不斷增多使得當前養老形勢日益嚴峻，現行的養老體系和模式都還存在著需要完善的地方，在養老模式這一塊農村養老服務供給的問題尤為嚴重。從目前來看，要解決農村養老服務提供的問題，完善養老體系和模式，需要政府和社會組織共同參與，逐步打破傳統的養老模式，探索出適合農村地區的特殊供給模式。1.國外研究目前國外發達國家地區對于養老服務的社會組織供給的研究主要集中在供給主體以及參與的方式上。Ernest·W·Burgess(1998)較早的提出傳統的家庭養老模式已經逐步退化，而社會組織開始慢慢融入養老行業，這個研究是相對較早的發現了養老服務供給種社會組織的作用ErnestW.Burgess&Stull,DonaldE.Ethnicityandlong-termcare[M].NewYork:SpringerPublishingCo,1998:3-21.。HelgeGodo(2005)等通過對挪威Osl市研究發現這一地區的養老服務供給具有一個顯著的特征—基層的養老服務都得到了公共部門的有力支持，這種基層養老服務的社會組織供給模式成為當地養老模式的新發展方向HelgeGod.RannveigR.steogMarianneBroch.Innovationinhomebasedservicesfortheelderly[J].PublicReportNo.D13-5NorweeiancasestudyWPS.PublishedbyNIFUSTEP.Oslo.Norway.2005.。S.D.Gokhale(1998)提出了對非營利組織授權的必要性，強調授權必須使得其效力與能力相匹配，且權利和利益能在社會成員之間共享S.D.Gokhale.Communityexperiencesinactiveageing:anNGOperspective[J].AgingInternational,Fall1997:154-162.;Jennifer(2003)探討了捐贈者(例如世界銀行)通過促進政府和NGO之間的伙伴關系而改善公共服務供給的努力，而伙伴關系的改善主要取決于三個方面:一是伙伴，主要是政府改革的意愿，二是在之前就存在著有效的公共服務供給，三是動員和社會資本投入的程度，此外還強調相互理解和信任的需要enniferM.Brinkerhoff.Donor-FundedGovernmentNGOPartnershipforPublicServiceImprovement:CasesfromIndiaandPakistan[J].Voluntary:InternationalJournalofVoluntaryandNonprofitOrganizations,Vo1.14,No.I,March2003:105-122.。他認為，政府承認社會組織對公共服務的作用，并且通過為這些養老型社會組織提供政策和一定的財政支持，扶持社會組織發展，反過來社會組織可以通過在供給養老服務模式中的實際供給情況總結經驗對于完善政府政策、養老服務模式具有很好的參考和借鑒意義，最終使得服務與政策更加適合本地的養老服務發展，最大化這種益處。ErnestW.Burgess&Stull,DonaldE.Ethnicityandlong-termcare[M].NewYork:SpringerPublishingCo,1998:3-21.HelgeGod.RannveigR.steogMarianneBroch.Innovationinhomebasedservicesfortheelderly[J].PublicReportNo.D13-5NorweeiancasestudyWPS.PublishedbyNIFUSTEP.Oslo.Norway.2005.S.D.Gokhale.Communityexperiencesinactiveageing:anNGOperspective[J].AgingInternational,Fall1997:154-162.enniferM.Brinkerhoff.Donor-FundedGovernmentNGOPartnershipforPublicServiceImprovement:CasesfromIndiaandPakistan[J].Voluntary:InternationalJournalofVoluntaryandNonprofitOrganizations,Vo1.14,No.I,March2003:105-122.2.國內研究國內對養老服務的研究重點開始于老齡化問題出現（20世紀90年代）之后，我國學者開始重點關注養老問題，并做出了相關研究，隨著社會經濟發展的地域差異，城鄉差距逐漸明顯，城鄉的養老問題也開始出現了不同的分化，由于農村地區的養老一直是以傳統的家庭養老為主，養老的模式和體系都不完善，無法滿足當前老齡人口的養老需求，老齡化問題的進一步加深才導致了研究重點開始逐步轉移到農村地區，因此對于農村社區養老的研究成果相對于城市社會養老來說數量較少，另一方面，這些研究重點大部分放在了社會保障和政府的養老政策這一塊，針對農村地區的實際情況研究較少，也忽略了社會組織這一新興主體在養老服務供給中的作用，但是隨著農村養老服務供給形勢的日益嚴峻，部分學者開始將研究重點轉移到了供給主體上來，研究成果也在慢慢增多。在供求系統方面，學者們從傳統養老的模式—家庭養老結合當前政府的養老保障政策出發，研究了當前的養老服務供給影響因素、面臨困境等多方面內容。供給方面，葉敬忠（2010）在研究農村留守老人的服務供給方面總結出了留守老人的供給結構主要由老人自己及子女、其他親屬、鄰居等同社區人員、基層政府和自治組織四個參與主體，除了四方主體以外也包括較少的社會組織，但是沒有發現其他的民間組織參與其中，留守老人的問題還沒有得到廣泛關注賀聰志,葉敬忠.農村勞動力外出務工對留守老人生活照料的影響研究[J].農業經濟問題,2010,31(03):46-53+111.。楊勇剛在對農村養老服務的供給側研究中發現農村養老服務目前存在著政策缺乏具體措施、社會其他主體參與不足、養老服務公共資源支持不足、基礎設施重于管理、服務種類單一、缺乏專業人才等方面的問題楊勇剛.供給側視角下的農村養老服務發展策略[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2017,42(06):128-137.。需求方面，肖守淵等（2020）反對“一刀切”的養老服務供給，提出不同的老年人的養老服務需求也不同，通過調查研究發現農村老年人主要需求集中在健康、心里安全、社會交往、尊重、自我實現這些方面的需求肖守淵,邱瓊,王超.農村老年人養老服務需求研究[N].中國人口報,2020-04-16(003).。現有的保障體系、政策方面，齊鵬(2015)提出當前農村養老保險政策認同有這些制約因素：農村養老保險政策決策民主程度低、農村養老保險政策執行質量不高、農村養老保險政策保障水平太低、農村居民對養老保險的認知存在局限，并提出了構建表達機制、提高養老待遇、提升執行質量、加強政策宣傳、提升政府公信水平等針對農村養老保險政策認同提升的對策齊鵬.中國農村社會養老保險的政策認同研究[J].南通大學學報(社會科學版),2015,31(02):120-126.賀聰志,葉敬忠.農村勞動力外出務工對留守老人生活照料的影響研究[J].農業經濟問題,2010,31(03):46-53+111.楊勇剛.供給側視角下的農村養老服務發展策略[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2017,42(06):128-137.肖守淵,邱瓊,王超.農村老年人養老服務需求研究[N].中國人口報,2020-04-16(003).齊鵬.中國農村社會養老保險的政策認同研究[J].南通大學學報(社會科學版),2015,31(02):120-126.3.文獻述評通過對國內外研究成果的查閱，目前對于農村養老服務的社會組織供給模式的研究主要有以下特征：一是對于農村養老的研究主要集中在對農村現行的養老體系以及保障制度方面，而對于養老服務的實際問題供求不平衡的問題研究相對較少，大多數研究都注重于上層建筑的設計，忽視了農村的經濟基礎無法承擔部分養老模式的運行，這就導致了農村養老的實際供給遠遠更不上老人們的需求。二是已有研究成果中對農村養老服務的社會組織供給研究重點在合理性和重要性這些宏觀層面上，而對于社會組織供給模式中與其他主體的關系及具體的運作模式研究略有不足。最后則是在實證研究方面，對農村養老服務的社會組織供給模式研究對象大部分局限于農村基層自治組織（村委會）自行建立的老年人協會、互助中