重大行政決策公眾參與工作制度

重大行政決策公眾參與工作制度第一條為進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱行政決策，是指由行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)作出的需要社會(huì)廣泛知曉、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列行政決策事項(xiàng)：（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；（二）編制全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃、年度計(jì)劃；（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；（五）決定對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)；（六）其他需由政府決策的關(guān)系基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大事項(xiàng)。第三條行政機(jī)關(guān)決策事項(xiàng)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的外，均應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式，充分聽取意見，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條決策承辦單位應(yīng)根據(jù)該決策對公眾影響的范圍和程度，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開征求意見等多種方式廣泛聽取意見。第五條決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)紙、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括：決策事項(xiàng)名稱、決策草案、決策草案的解讀或說明、決策依據(jù)意見反饋途徑聯(lián)系方式等信息。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。第六條通過座談會(huì)方式征求意見的，應(yīng)當(dāng)邀請市人大代表、行業(yè)專家學(xué)者以及有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。重大行政決策方案草案及說明應(yīng)當(dāng)至少提前5日送達(dá)參會(huì)人員。第七條通過向社會(huì)公開草案（征求意見稿）方式公開征求意見的，公示內(nèi)容包括決策事項(xiàng)名稱、決策草案、決策草案的解讀或說明、決策依據(jù)意見反饋途徑聯(lián)系方式等內(nèi)容。公開草案（征求意見稿）征求意見的期限不少于30日。行政決策草案（征求意見稿）通過以下一種或多種途徑向社會(huì)公開：（一）市政府信息公開平臺(tái)；（二）報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體;（三）公眾知曉的其他載體。第八條基層行政決策有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的；（二）關(guān)系重大公共利益和人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度較高的；（三）公眾對決策方案有重大意見分歧的；（四）可能影響社會(huì)穩(wěn)定的。第九條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案，形成書面報(bào)告。第十條決策承辦單