2021年市場監督管理局新冠肺炎疫情防控應急預案

2021年市場監督管理局新冠肺炎疫情防控應急預案為科學、規范、有序得開展新冠肺炎疫情防控工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展，根據《XX市新冠肺炎疫情防控工作指揮部關于印發XX市新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》內容，結合我局實際，制定本應急預案。1總則1.1總體目標為加強新冠肺炎疫情防控工作，做好疫情應對準備，指導和規范應急處置工作，最大限度地減少新冠肺炎疫情危害，提高防控水平和應對能力，及時、有效地釆取各項防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。2編制依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《省突發公共衛生事件應急條例實施辦法》《XX突發公共衛生事件應急預案》《市新冠肺炎應急處理辦法》《XX市突發公共衛生事件應急預案》《XX市新冠肺炎疫情防控應急預案》等規定。1.3適用范圍本預案適用于xx市市場監管系統新冠肺炎疫情防控應對準備及應急處置工作。2組織機構與職責1應急指揮機構XX市市場監督管理局成立新冠肺炎疫情防控工作應急領導小組（以下簡稱領導小組）組長：XXX局黨組書記、局長責任組長：XXX局黨組成員、副局長副組長：XXX局黨組成員、副局長XXX局黨組成員、副局長XXX局黨組成員XXX綜合執法大隊隊長成員：政辦股、法規股、食安股、藥械股、市場股、特設股、質量股、綜合執法大隊、檢測中心、各市場監管所負責人。2.2下設機構領導小組辦公室設在局政辦股，辦公室主任由XXX同志兼任，XXX為聯絡員（聯系電話：XXXXXXX,XXXXXXXX）o負責貫徹落實市委、市政府的工作部署及市疫情防控工作指揮部工作指令，指揮、協調市場監管系統全力做好疫情防控工作。領導小組下設七個工作組，分別是綜合協調組、賓館（隔離點）管控組、市場秩序監管組、食品監管組、藥械監管組、宣傳組、應急機動組。2.3X作組職責2.3.1綜合協調組負責制定疫情防控工作方案，根據事態發展及上級指示及時調整工作方案；聯系市疫情防控工作指揮部辦公室，做好信息收集、匯總及報送工作；負責防控應急物資的釆購、儲備與供應；負責單位干部職工及家屬健康管理工作；做好機關門房值班工作；完成領導小組交辦的其他工作。（組長：XX成員：XX、XX、XX、XX）2.3.2賓館（隔離點）管控組負責督促賓館（酒店）落實疫情防控主體責任；負責賓館（酒店）從業人員健康管理工作；按照新冠肺炎疫情防控技術指南指導賓館（酒店）做好疫情防控工作。負責集中隔離點的日常管理工作；負責接收隔離人員，并填寫、更新、上報隔離人員相關信息；負責指導隔離點消殺，隔離人員衛生、健康監測、心理疏導工作；負責隔離點食品安全，隔離人員、工作人員生活及后勤保障工作。（組長：XX成員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX）2.3.3市場秩序監管組負責督促農貿市場、商場超市、寄遞物流行業落實疫情防控主體責任；嚴格按照新冠肺炎疫情防控技術指南指導農貿市場、商場超市、遞物流行業做好疫情防控工作；負責從業人員健康管理工作；疫情期間暫停進口海鮮產品銷售，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物；組織從業人員和進口水產肉類產品、冷凍食品、外環境進行新冠病毒核酸抽檢；督促農貿市場、商場超市做好環境衛生整治以及個人防護。（組長：XX成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX）2.3.4食品監管組負責督促食品經營者、餐飲服務單位、托幼機構嚴格落實疫情防控主體責任及食品安全管理責任；負責從業人員健康管理工作；嚴禁釆購、加工、貯存野生動物或野生動物制品；嚴禁釆購、使用病死、毒死或死因不明的禽畜動物肉類及肉制品；不得在餐飲服務場所內飼養和宰殺禽、畜等動物；停止承辦酒席宴會等群體性聚餐活動；督促市場主體做好通風換氣、清潔消毒及個人防護。（組長：XX成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX）2.3.5藥械監管組負責督促零售藥店嚴格落實疫情防控主體責任及藥品安全管理責任；負責零售藥店從業人員健康管理工作；暫停銷售發熱藥品，銷售感冒、消炎、止咳藥實行實名登記；維護疫情防控相關藥品、醫療器械、防護用品等產品正常的價格秩序，嚴厲打擊哄抬涉疫商品價格行為；督促零售藥店做好通風換氣、清潔消毒及個人防護。（組長：XX成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX）2.3.6宣傳組負責做好新冠肺炎疫情宣傳教育工作，在局微信公眾號、微博有針對性的發布健康提示等科普知識；指導各市場主體開展疫情防控知識宣傳，提高群眾衛生保健意識和自我防護能力。（組長：XXX成員：XX）3.7應急機動組負責暢通投訴舉報渠道，受理、轉辦各類投訴舉報；對涉及與疫情防控有關的投訴舉報和輿情，迅速反應，快速處置。（組長：XX成員：XX、XX、XX、XX）3應對準備1制定應急預案綜合協調組負責制定xx市市場監督管理局新冠肺炎疫情防控應急預案。各工作組負責督促各市場主體制定應急工作預案。3.2指定集中隔離點征用XX大酒店（房間X間，床位X張）、XXX酒店（房間X間，床位X張）作為預備應急集中隔離點，依據疫情需要隨時啟動。3.3應急物資準備綜合協調組根據防控工作需要組織儲備不少于30天用量的防控物資。3.4監測與報告各工作組嚴格落實新冠肺炎疫情監測預警工作，監測中發現重點人員出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎異常情況要及時報告綜合協調組陳靜，綜合協調組xxx30分鐘內上報領導小組責任組長及組長，并同時向市疫情防控工作指揮部及市疾控中心報告。任何單位和個人對新冠肺炎疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。3.5宣傳教育與培訓宣傳組負責開展新冠肺炎防控工作宣傳，普及防控政策和防疫知識，提高群防群控意識和群眾自我防護能力。3.6重點場所防控加強對全市農貿市場、商場超市、賓館酒店等市場主體的疫情防控工作，疫情期間暫停進口海鮮產品銷售，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物；定期組織對農貿市場、商場超市從業人員和進口水產肉類產品、冷凍食品、外環境進行新冠病毒核酸抽檢；做好環境衛生整治以及個人防護。4應急響應根據疫情的嚴重程度，分為IV、III、II、I共四級響應。IV級和III級應急響應的主要目標是將新冠肺炎疫情控制在有限范圍內或者延緩其傳播，II級和I級應急響應的主要目標是減輕新冠肺炎疫情對公眾健康和社會經濟造成的危害。凡應急響應啟動，領導小組要迅速啟動應急預案，各工作組按照職責分工落實應急響應措施。4.1IV級應急響應階段4.1.1啟動條件我市發現輸入性新冠肺炎無癥狀感染者、疑似病例、確診病例、環境樣本新冠病毒核酸檢測陽性等疫情；市級宣布全市進入IV級響應。4.1.2應急響應措施在應對準備階段的基礎上，各工作組按照職責分工落實以下應急響應措施：配合屬地鎮政府，立即封鎖或封閉疫區(點)，對一般接觸者立即進行跟蹤查找，全部落實居家隔離管控并核酸檢測；嚴格落實“14天隔離、隔離期內2次核酸檢測”要求，隔離期滿且檢測結果均為陰性者方可自由流動。疫情得到徹底控制，市疫情防控工作指揮部發布解除封鎖或封閉管理，恢復正常生產生活秩序。疫情發生在農貿市場、商場超市、餐飲酒店等市場經營場所,對該場所立即實行封鎖并暫停營業。疫情發生在機關單位，對辦公樓及場所立即實行封鎖并暫停辦公。積極開展防控政策和防疫知識宣傳，加強重點場所重點人群防控，督促市場主體嚴格落實人員體溫監測、流動管理、戴口罩、通風消毒及其它防控措施；維護疫情防控相關藥品、醫療器械、防護用品等產品正常的價格秩序，嚴厲打擊哄抬涉疫商品價格行為。4.2III級應急響應階段4.2.1啟動條件我市在有輸入性確診病例的基礎上出現本地傳播病例；我市1個及以上鎮被評估確定為疫情中風險地區；省級宣布全省進入in級響應。4.2.2應急響應措施在落實IV級應急響應措施的基礎上，各工作組按照職責分工加強以下響應措施：全市所有零售藥店停止銷售發熱藥品；病例所在鎮或中風險地區轄區內的托幼機構停課停業，其它地區的托幼機構實行全封閉管理；病例所在鎮或中風險地區轄區內的農貿市場、商場超市、藥店、餐飲住宿、商貿流通等機構場所全部停業，其它地區的上述場所嚴格落實進出人員體溫監測、掃健康碼、信息登記、戴口罩及通風消毒、限員限流等防控措施。配合市疫情防控工作指揮部醫療救治及應急防護組對劃定的疫區疫點或中風險地區內的所有常住居民、其他疫情接觸者，全面組織開展流行病學調查、核酸采樣及檢測。4.3II級應急響應階段4.3.1啟動條件我市出現3例以上本地聚集性疫情；我市1個及以上鎮被評估確定為疫情高風險地區；國家宣布全國進入II級響應。4.3.2應急響應措施在落實III級應急響應措施的基礎上，各工作組按照職責分工加強以下響應措施：全市所有藥店停止營業；加強市場監督管理，維護市場經營秩序，保障物資供應和物價基本穩定。禁止聚餐集會、禁止戶外聚集活動，進出住宅小區自覺接受體溫監測、掃健康碼、信息登記、戴口罩等防控措施。4.4I級應急響應階段4.4.1啟動條件國家宣布全國進入I級響應。4.4.2應急響應措施在落實II級應急響應措施的基礎上，各工作組按照職責分工加強以下響應措施：按照國家和省、市、市要求，落實“外防輸入、內防擴散、嚴防輸出"防控措施；及時依法處置與疫情有關的突發事件和破壞市場秩序行為，維護社會穩定。積極開展社會動員，將疫情防控列入首要工作，全員參與社區防控、重點部位防控，全面落實社會措施、便民利民惠民措施，維護正常的基本生產生活秩序。5響應結束根據疫情發展變化和防控實際，按照市政府及市疫情防控工作指揮部要求，終止應急響應措施。5恢復與評估1征用補償各市場主體因應急處置工作需要被征用的，按照有關規定釆取適當方式給予補償。5.2總結評估應急處置結束后，要組織對新冠肺炎疫情的應急處置情況進行總結評估，并根據要求報相關部門。總結內容主要包括事件概況、現場處置概況、處置措施效果、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。3恢復生產終止應急響應后，及時組織并指導市場主體復工復產，加快恢復生產生活秩序。6應急保障1