中國城市地下公共設施問題-

中國城市地下公共設施問題引言隨著城市基礎設施水平的不斷提高，城市工程管線種類越來越多，城市道路下的市政管線也日益復雜。城市的地下空間已成為城市發展的重要空間資源，地下空間的合理利用成為當前城市發展的重要課題，地下市政設施的規劃、建設和管理工作問題顯得日益突出。中國城市將地下空間廣泛應用于城市交通、商業、防空等各個領域，對于城市的地下空間規劃，部分城市已取得部分成就，積累了一定經驗。但同時，由于法律、政策、管理等原因，對地下空間在規劃落實層面形成了阻礙。引言山東青島輸油管泄漏事件2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂。約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。處置過程中，當日上午10點30分許，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口，在被油污染的海面上發生爆燃。山東青島輸油管泄漏現場山東青島輸油管泄漏現場山東青島輸油管泄漏現場山東青島輸油管泄漏現場截至12月2日，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故最后1名失蹤人員遺體已找到并確認身份，此次事故共造成62人遇難。山東青島輸油管泄漏事件由山東青島輸油管泄漏事件使我們想到，每年雨季因城市地下公共設施存在問題所導致的現象：

中國有62%的城市發生過內澇，多數城市地下設施與城市化推進嚴重不適應，制約著城市承載能力的提升。2011年夏天，北京、成都等多個城市因暴雨出現內澇情況，被網民稱之為市內“看海”。實際上，中國省會以上城市地下排水系統一般只能應對兩年一遇的暴雨，地下管網鋪設混亂，下水道口徑窄，有城市因地下水管泄漏還引發“地陷”。城市地下公共設施建設管理體制不完善城市地下公共設施維護經費嚴重不足由于各個城市經濟發展水平不平衡，城市領導者在思想觀念上也存在差異。我國還沒有形成規范、合理的城市地下公共設施建設管理隊伍。中國城市地下公共設施管理效益不高，財務虧損嚴重，資產負債率較高。把地下只作為道路、綠化、管線等相提并論的一種專業性工程設計，在規劃階段沒有得到應有的重視中國城市地下公共設施現狀與問題較差的內部環境：國內地下公共設施由于技術、經濟和設計上的原因，這方面與先進國家存在很大的差距。由于在認識上尚未達到應有的高度和缺乏必要的法規和設計標準，普遍存在安全方面沒有充分保障的情況。

中國城市地下公共設施現狀與問題深化城市公共設施管理體制的改革，從宏觀和微觀同時進行改革。健全和完善地方法規，依法加強養護與管理，走法制化道路。城市領導者要高度重視公共設施建設管理工作，更新觀念，以改革的思想解決公共設施建設管理中出現的問題。要加大城市公共設施建設維護費用的投入，落實收費項目以更好地管理城市公共設施。城市地下公共設施建設管理對策城市公共設施建設管理需要有一支高素質的專業化的管理隊伍。加強宣傳教育力度，提高全體市民素質。綜合運用多種管理手段，實現城市公共設施管理的最大效益。運用信息技術管理城市公共設施建設。城市地下公共設施建設管理對策1.管理綜合化2.管理法治化3.管理精細化4.管理信息化5.管理社會化6.管理生態化

國外城市地下公共設施管理我國必須在明晰地下管線綜合管理的基本內涵、政府職能及管理目標的前提下，以推動國家立法為基本途徑，積極探索構建一個基于地下管線全生命周期的精細化管理模式，從而提升地下管線的整體管理水平，保障城市地下管線的安全、平穩、可靠運行，進而助力城市經濟社會的健康持續發展。國外城市地下公共設施對我國的啟示地鐵的建設和城市中心區的大規模改建會加快新一代地下空間開發利用的速度。地鐵建設將大量人流引向地表之下，使近年來我國地下空間開發呈現一個新的高潮。目前北京、上海、廣州、天津、深圳、南京、青島、杭州、武漢、重慶、成都、哈爾濱、佛山等城市正在建設之中，還有二十多個城市正在積極籌劃之中。位于大連市火車站前的“不夜城”是我國目前最大的地下綜合體，建筑面積達到147000平方米哈爾濱將數條地下街連成一體，形成了25萬平方米的地下城。國外城市地下公共設施對我國的啟示發達國家的實踐表明，地下空間開發利用是提高城市土地利用效率、緩解