高一歷史必修一第3課93279

第3課從漢至元政治制度的演變一個民族要崛起，要改變三個方面，第一是人心的改變，第二是政治制度的改變，第三是器物與經濟的改變。

——日本福澤諭吉沿著正確政治方向積極穩妥推進政治體制改革——人民日報10月27日署名文章一、演變的基礎1、中央集權的發展（地方行政制度的演變）3、歷代選官﹑用官制度的變化從漢至元政治制度的演變二、從漢至元政治制度的演變2、君主專制的演進（中央行政制度的演變）三、政治制度演變的特點和歷史作用“百代皆行秦政制”——毛澤東

“郡縣之制，垂二千年，而弗能改。”

——王夫之《讀通鑒論》一、演變的基礎

基礎：秦朝創立的專制主義中央集權制度材料一中國歷代的政治制度是奠基于中國的土壤之上的，必然體現本國的國情和具有本國的特點，與中國歷史上出現過的諸種社會形態和社會經濟發展狀況等密不可分。

——韋慶遠《中國政治制度史》材料二中國歷史上的政治制度之所以會采取當時的體制和結構形式出現，并不是偶然的，它是一定時期各種社會矛盾的產物，經過當時社會政治實踐檢驗的?！f慶遠《中國政治制度史》閱讀材料思考：影響政治制度演變的因素。閱讀思考：

“漢承秦制，有所損益”，漢初與秦朝相比地方行政制度有何變化？原因？二、演變過程1、中央集權的發展1、中央集權的發展①背景：漢初郡國并行

②漢武帝實行推恩令③作用:解決了王國問題，加強中央集權；促進封建經濟、文化的發展；

（1）漢武帝加強中央集權二、演變過程

出現王國問題漢景帝平定“七國之亂”

漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧餉，作業劇而才匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋，……米至石萬錢，馬一匹則百金。

——《史記·平準書》劉邦

漢初在地方上實行郡國并行的制度。劉邦分封同姓王，以為依仗劉氏天下一家的格局，就能鞏固皇權，穩定天下，他分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結果他死后不過18年，諸侯王就發動了叛亂。漢高祖劉邦漢景帝七國之亂“推恩令”

——瓦解王國

漢武帝采納主父偃的建議實行“推恩令”，規定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統轄。思考：“推恩令”的作用？

1、中央集權的發展（2）唐朝的節度使和藩鎮（1）漢武帝加強中央集權二、從漢至元政治制度的演變唐朝的節度使和藩鎮嶺南五府經略劍南節度使隴右節度使平盧節度使范陽節度使河東節度使朔方節度使河西節度使北庭節度使安西節度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆邊鎮兵49萬中央軍9萬::在唐后期150年里河北三鎮的57個節度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內地許多節度使也效法三鎮，各占一方，唐朝統一局面破壞，形成了“藩鎮割據”的局面。后梁：朱溫，原任梁王、宣武節度使后唐：李存勖，原任晉王.河東節度使后晉：石敬瑭，原任河東節度使后漢：劉知遠，原任北平王.河東節度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡歷宋太祖趙匡胤與其“黃袍加身”處-河南開封陳橋驛

閱讀教材13頁思考：與前朝相比宋在地方行政制度上有哪些創新？共性何在？1、中央集權的發展（2）唐朝中期的節度使和藩鎮削弱中央集權（1）漢武帝加強中央集權二、從漢至元政治制度的演變（3）北宋中央集權的強化北宋中央集權的強化①原因：吸取前代教訓；鞏固統治②措施兵:______權:______錢:______“杯酒釋兵權”

抽調精兵充實中央禁軍派文官擔任地方長官

設通判負責監督中央掌控地方財權③集權利弊收精兵削實權控財權

歷史情景劇：“杯酒釋兵權”976年997年1021年1048年人數（單位：萬）北宋禁軍激增千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵。

——【清】趙翼利：社會穩定，經濟發展。弊：①權力過分集中，導致行政效率低下，地方行政機構難以運轉；②造成“三冗”“二積”后患本朝鑒五代藩鎮之弊，遂盡奪藩鎮之權，兵也收了，財也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。

——朱熹《朱子語類》1、中央集權的發展（2）唐朝的節度使和藩鎮（1）漢武帝加強中央集權二、演變過程（3）北宋中央集權的強化（4）元朝的行省制度合作學習:

實行行省制的原因、內容和影響是什么？《元史．地理志》自封建變為郡縣，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。（4）元朝行省制度①原因：疆域遼闊；少數民族入主中原；吸取宋朝地方無權、人浮于事的教訓，加強對地方的控制。②內容：中書省直轄；行?。贿呥h民族地區設宣慰司；行省之下設路、府、州、縣；行省長官朝廷任命，行使權力受中央制約。③影響：便利了……加強了……鞏固……是我國地方行政制度的重大變革，是省制的開端。探究：對從漢到元中國古代地方行政制度形成和演變的認識？（總趨勢、過程、影響）（1）總趨勢：從漢至元，通過分割、限制地方分權，中央集權不斷強化。（2）過程：是曲折發展、逐步完善的過程；制度在繼承的基礎上有創新。（3）影響：加強了中央集權，鞏固了封建統治，有利于社會的穩定和經濟的發展。1、中央集權的發展（地方行政制度的演變）二、演變過程2、君主專制的演進（中央行政制度的演變）（1）漢武帝【閱讀思考】面對漢丞相位高權重，漢武帝采取了哪些措施？目的何在？2、君主專制的演進（中央行政制度的演變）重用親信，削弱相權；加強皇權。皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構執行機構有事上報漢朝漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說太尉“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內朝官，用近臣、內朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。這在中國歷史上還是少有的。漢武臨終前，召大將軍霍光、車騎將軍金日、左將軍上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遺詔輔少主。而宰相田千秋竟不得受遺詔。（1）漢武帝：重用親信，削弱相權（2）唐朝的三省六部制2、君主專制的演進（中央行政制度的演變）材料：漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制?！ぉゅX穆《國史新論》合作學習：

隋唐時期中央行政制度有何創新？它的確立對古代政治發展有何積極作用?

隋唐時期三省六部制皇帝中書尚書門下吏戶禮兵刑工政事堂草擬審議執行（2）唐朝的三省六部制①形成歷程：魏晉南北朝開始逐漸形成，唐朝確立并完善。②名稱及其職能：

“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”中書省（掌決策，頒擬皇旨）門下?。ㄕ茖徸h，審核政令）尚書省（負責執行政令，下設六部）③關系：三省長官都是宰相，互相牽制和監督。④影響：分工明確，提高了中央政府工作效率；減少決策失誤，維護封建統治；削弱了相權，加強了皇權；歷朝基本沿襲，影響深遠；重大創造，標志中國古代中央官制的成熟；

。（1）漢武帝削弱相權（2）唐朝的三省六部制2、君主專制的演進（皇權與相權的斗爭）（3）宋朝的中央行政體制宋朝時期的中央行政體制

中書門下樞密院皇帝財政行政軍事（三司）度支鹽鐵戶部參政知事(二府)削弱宰相權利皇帝總攬大權（1）漢武帝：重用親信，削弱相權（2）唐朝：三省六部制2、君主專制的演進（中央行政制度的演變）（3）宋朝：二府三司（4）元朝：中書省；相權反彈元朝的中書省中書省皇帝吏戶禮兵刑工探究：對古代封建社會中央行政制度演變的認識通過削弱相權，君主專制得到加強；經歷了形成、發展和不斷完善的過程；鞏固國家政權，維護國家統一和社會安定；階級壓迫和階級剝削的最強有力的武器。3、選官、用官制度朝代制度標準奴隸社會秦朝漢代魏晉南北朝隋唐至明清（1905）世卿世祿制

血緣

皇帝任免，重視功勛和才能

察舉制

孝廉（德、品行）九品中正制

門第出身科舉制明清時期八股取士才學文化素質科舉制（1）背景：九品中正制弊端嚴重（重門第，影響皇權）；庶族地主要求參政。（2）過程：隋朝形成；唐宋發展完善；明清僵化（3）影響：讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”結合所學知識，談談你對上述觀點的看法。評價科舉制:積極:打破了貴族壟斷官場的情形,擴大了統治基礎，加強了中央集權；從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當文化素養的士人從政,為行政效率提高創造了條件;有益于社會形成重學風的風尚。消極:科舉考試的內容多不出儒學經典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創造精神的人?？婆e制（1）背景：九品中正制弊端嚴重（重門第，影響皇權）；庶族地主要求參政。（2）過程：隋朝形成；唐宋發展完善；明清僵化（3）影響：打破壟斷，擴大來源；提高素質，加強集權；公平公正，重學風尚；八股僵化，缺乏創新。合作與探究從漢到元各朝制度演變中從權利的分配和運作上有哪些重大的創新性舉措？新在哪里？這些創新又有何意義？三、從漢至元政治制度演變的特點和作用（一）特點1、中央集權力不斷加強，地方權力不斷削弱2、君主專制得到加強，相權相對削弱（二）作用民族凝聚力的增強獨具特色的中國傳統文化和生活方式抵御外來侵略和保衛本國促進封建經濟的發展……朝代中央（君主專制）地方（中央集權）階段秦朝皇帝制度、三公九卿郡縣制形成兩漢重用親信，削弱相權郡國并行；“推恩令”鞏固隋唐三省六部制唐中期后藩鎮割據完善宋朝中書門下；三分相權加強對軍事、行政、財政控制加強元中書省行省制度

新發展從漢至元政治制度的演變

中央集權的發展

君主專制的演進

選官、用官制度的變化

特點

漢

魏晉南北朝

隋唐

宋

元推恩令

節度使和藩鎮

加強對地方軍事、行政、財政權的控制

行省制度

重用親信，削弱相權

三省體制

三省六部制