海關報關實務

海關報關實務項目一報關與海關管理任務一熟練解讀報關基本內容任務二認識報關管理機構任務三報關報關注冊登記及其他手續任務四掌握報關員的職責與行為規范任務一熟練解讀報關基本內容案例導入

案例見教材第一頁一、報關的含義思考：

1.為什么要報關？

2.什么是報關？

報關的含義

報關是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發貨人、進出境物品的所有人或其代理人，向海關辦理運輸工具、貨物或物品進出境手續及其他相關海關事務的全過程。報關與通關報關與報檢1.管理機構不同2.時間不同3.目的不同關境與國境思考：關境與國境的區別關境與國境哪個大？我國的關境大于國境還是小于國境？二、報關的類型按報關對象分按報關目的分按報關行為性質分按報關形式分按報關對象分為（1）運輸工具報關（2）貨物報關（3）進出境物品報關按報關目的分為（1）進境報關（2）出境報關二、報關的類型按報關行為的性質分為（1）自理報關

指進出口貨物的收發貨人自行辦理報關業務。（2）代理報關

指接受進出口貨物收發貨人的委托，代理其辦理報關業務的行為。——直接代理：以委托人的名義進行報關。——間接代理：是代理報關企業報關時以自己的名義進行報關。按報關形式分為（1）紙質報關單報關

進出口貨物報關單（2）電子數據報關單報關進出境運輸工具

主要包括以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等。三、報關的范圍進出境貨物（1）一般進出口貨物（2）保稅貨物（3）暫準進出口貨物（4）特定減免稅貨物（5）過境、轉運和通運貨物（6）其他進出境貨物三、報關的范圍進出境物品（1）進出境的行李物品（2）郵遞物品（3）其他物品三、報關的范圍貨物和物品的區別在于以下三方面：是否具有貿易性是否存在協議對貨物征收關稅以《進出口關稅稅則》為依據；而對物品征收關稅以《旅客攜帶進出境物品關稅稅率表》為依據。四、報關的基本內容進出境運輸工具報關的基本內容：進出境申報所載旅客人數進出口貨物數量裝卸時間進出境貨物報關的基本內容：申請查驗納稅放行（結關）進出境物品報關的基本內容進出境行李物品的報關綠色通道（無申報通道）紅色通道（申報通道）進出境郵遞物品的報關：填寫報稅單（綠色標簽）由郵政企業呈遞海關任務二認識報關管理機構海關的性質和任務海關有哪些權力海關的管理體制與機構一、海關的性質和任務什么是海關？海關是國家進出關境監督管理機關。————《海關法》第二條海關關徽由商神(赫爾墨斯

)手杖與金色鑰匙交叉組成商神手杖代表國際貿易，金色鑰匙象征海關為祖國把關。關徽寓意著中國海關依法實施進出境監督管理，維護國家的主權和利益，促進對外經貿發展和科技文化的交流，保障社會主義現代化建設。海關的性質：（1）我國海關是履行監督管理職能的國家行政機關（2）我國海關是對進出關境監督管理的國家機關①海關實施監督管理的范圍是：進出關境及與之有關的活動；②海關實施監督管理的對象是：所有進出關境的運輸工具、貨物、物品；（3）海關的監督管理是國家的行政執法活動海關的任務海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。

————《海關法》第二條

監管

進出境的運輸工具、貨物和物品征收稅費

關稅+其他稅費（增值稅、消費稅、船舶噸稅等）查緝走私編制海關統計海關的任務二、海關權利海關權利的特征特定性獨立性效力現定性優益性海關權力行政許可權

稅費征收權

行政檢查權

檢查權查驗權

施加封志權扣留權查閱、復制權

查問權

查詢權

稽查權

行政強制權

提取貨物變賣、先行變賣權

強制扣繳和變價抵繳關稅權抵繳、變價抵繳罰款權其他特殊行政強制權滯報金、滯納金征收處罰擔保稅收擔保稅收保全行政處罰權

其他權力

配備武器權

連續追緝權

行政裁定權行政獎勵權海關權利的具體內容（1）行政許可權指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或實施某種行為的行政行為。海關行政許可項目（舉例）：《海關法》第十一條“進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關從業資格。未依法經海關注冊登記的企業和未依法取得報關從業資格的人員，不得從事報關業務。”（報關）《海關法》第三十五條第二款“經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求；必要時，海關可以派員押運。”（轉關）經營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業務和經營免稅商店，應當符合海關監管要求，經海關批準，并辦理注冊手續。（保稅）

（2）稅費征收權：

《中華人民共和國進出口關稅條例》

依法征收稅費依法減征、免征關稅依法補征、追征稅款（3）行政監督檢查權檢查權查驗權施加封志權查閱復制權查問權查詢權稽查權類別對象范圍（1）檢查權 見下頁

（2）查驗權 進出境貨物、物品 必要時，可徑行提取貨樣（3）施加封志權所有未辦結海關手續，處于海關監管狀態的貨物、物品、運輸工具（4）查閱、復制權進出境人員證件、文件、資料等（5）查問權違法嫌疑人調查違法行為（6）查詢權走私案件涉嫌單位、人員在金融機構、郵政企業的存、匯款需經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長的批準方能進行。（7）稽查權與進出口貨物直接相關的人、物、資料進出口貨物放行之后3年，對保稅貨物、減免稅進口貨物，海關監管期限內及其后3年“檢查權”有以下幾點需要注意：對于進出境運輸工具的檢查不受海關監管區域的限制對有走私嫌疑的運輸工具：

在兩區內：可直接檢查在兩區外：須經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所：

在兩區內：可直接檢查在兩區外：須經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區內進行。不能檢查公民住處

注：兩區是指海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區。（4）行政強制權

指為實現行政目的，對不履行義務的進出境活動當事人依法采取強制措施，迫使其履行義務的行為。及對相對人的財產、身體及自由等予以強制而采取的措施。

“行政強制權”包括：扣留權滯報金、滯納金征收權提取貨物變賣、先行變賣權強制扣繳權和變價抵繳關稅權稅收保全

---通知銀行暫停支付相當納稅金額的存款

---扣相當納稅金額的財產抵繳、變價抵繳罰款權其他特殊行政強制類別內容（1）扣留權運輸工具、貨物、物品和與之有關的合同、發票、賬單、單據、記錄和其他資料；有藏匿走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品；走私嫌疑人（2）提取貨物變賣，先行變賣權超過期限3個月未申報貨物；進口貨物收貨人或所有人聲明放棄貨物，海關有權提取變賣處理；經批準可扣留并提前變賣不宜長期保存貨物。（3）強制扣繳，變價抵繳關稅權納稅義務人、擔保人超過規定期限未繳納稅款，經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長的批準可以強制扣繳或變價抵繳；方式如下：①從其存款內扣繳稅款；②變賣應稅貨物抵繳；③扣留并變賣其他財產，將所得抵繳（4）抵繳、變價抵繳罰款權逾期不履行處罰又不申請復議或起訴的，海關可以將保證金抵繳、將扣留貨物、物品、運輸工具變價抵繳罰款。（5）其他行政強制權：①滯報、滯納金征收權海關對超期申報貨物征收滯報金；對于逾期繳納進出口稅費征收滯納金。②處罰擔保有違法嫌疑，但不便扣留，應提供等值擔保。③稅收擔保暫準進出境貨物、保稅貨物等須繳納相當于稅款的保證金或其它形式的擔保后方可暫時免納關稅。④稅收保全在規定納稅期內轉移財產等跡象，應提供擔保，不能提供擔保的，經批準可以采取稅收保全措施，方式如下：通知金融機構暫停支付應納稅款的存款；扣留價值相當的貨物或其它財產。（5）佩戴和使用武器權：可配備武器，如輕型槍支、電警棍、手銬等。（6）行政處罰權：例如對有走私行為的人處以罰款等（7）連續追緝權：不分關區，不分內外，追緝保持連續狀態；（8）其他：行政裁定權：例如商品歸類的最終裁定、進出口貨物原產地確定；行政獎勵權：對舉報或協助查案的有功單位或個人進行精神、物質獎勵。海關行使權力的基本原則合法原則適當原則依法獨立行使原則依法受到保障原則三、海關的管理體制與機構我國海關管理體制屬高度集中統一型：1．海關事務屬于中央事權，由國務院直屬機構海關總署“統一管理全國海關”。2．采取垂直領導體制。3．海關依法獨立行使職權，向海關總署負責；各地方、各部門都應當“支持海關依法行使職權，不得非法干預海關的執法活動”。海關的組織機構1．海關機構層級關系一般為海關總署、直屬海關和隸屬海關三級，垂直設立。2．海關的隸屬關系不受行政區劃限制，完全依辦理海關業務的需要而定。3．設關原則與行政區劃沒有必然聯系。國家在兩類地方設立海關：一是對外開放的口岸，指由國務院批準，允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國（關）境的港口、機場、車站、邊境通道，二是海關監管業務集中的地點。三、海關行政領導體制

海關總署（正部級）

41個直屬海關及三所海關院校311個隸屬海關廣東分署1980

上海、天津特派員辦事處2002年1月任務三辦理報關注冊登記及其他手續報關單位的含義報關單位的類型報關單位的注冊登記海關對報關單位的分類管理一、報關單位

報關單位是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業。

《海關法》規定：“進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關資格。未依法經海關注冊登記的企業和未依法取得報關從業資格的人員，不得從事報關業務。”二、報關單位的類型

進出口貨物收發貨人

（1）已在外經貿主管部門備案的對外貿易經營者（2）按需要從事非貿易型進出口活動的單位

（3）個人報關企業（只能是法人）

（1）貨代公司（2）報關公司或報關行

三、報關單位的注冊登記

進出口貨物收發貨人實行備案制報關企業必須具備規定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可

（一）報關企業的設立條件—具備境內企業法人資格條件；—企業注冊資本不低于150萬元人民幣；—報關員人數不少于5名；—報關業務負責人具有5年以上從事對外貿易工作或報關經驗—有固定經營場所和設施—無走私及被海關撤銷注冊登記許可記錄（二）報關企業注冊登記許可程序1.企業申請2.海關審查3.頒發證書（三）報關企業跨關區分支機構注冊登記許可規定申請分支機構注冊登記許可的報關企業應具備的條件：1.取得報關企業注冊登記證書之日起滿2年2.最近2年未因走私受過處罰；3.每申請一項跨關區分支機構注冊登記許可，需增資50萬元。跨關區分支機構擬取得注冊登記許可，應具備以下條件：1.符合企業法人分支機構設立條件；2.報關員人數不少于3名；3.分支機構負責人具有5年以上相關工作經驗；4.有固定經營場所和設施；5.無走私記錄。

報關單位注冊登記時效

《中華人民共和國報關企業報關注冊登記證書》有效期限為2年，有效期屆滿40日前辦理換證手續。

《中華人民共和國進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》有效期限為3年，有效期屆滿30日前辦理換證手續。（四）海關對報關單位的分類管理AA類：信用突出企業A類：信用良好企業B類：信用一般企業常規管理措施C類：信用較差企業D類：信用很差企業通關便利措施嚴密監管措施任務四掌握報關員的職責與行為規范報關員是指經海關批準注冊，代表所屬企業向海關辦理進出口貨物報關納稅等手續，并以此為職業的人員。

報關員注冊條件1、具有中國國籍2、取得報關員資格證書3、申請人與所在報關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系注：首次申請注冊的，要在報關單位連續實習3個月。報關員是一種潛力巨大的職業，隨著我國外貿進出口量的不斷增長，我國對掌握外貿專業技能的人才需求也不斷增長。據預測，我國將要逐步建立以報關員，報關師和高級報關師為主體的報關行業技術職稱，以提升報關行業和報關員的社會地位與經濟地位。因此報關員的職業發展前景是極其樂觀的，相應帶來的便是較為豐厚的工資待遇。據估計，評定報關行業技術職稱以后，報關師的月收入一般在5000-6000以上，高級報關師的收入將會接近或超過萬元。報關員報關員資格考試于1997年12月21日開始在全國舉辦，屬于全國統一的專業資格考試，是入門從業資質考試。報關員資格全國統一考試要求考生熟練掌握海關的基本法規、海關監管制度、操作程序、進出口貿易估算、進出口公司、外貿運輸保險及英文知識。歷年通過率：2002年10%，2003年11%，2004年11.5%，2005年10.25%，2006年8.09%，2007年10.08%,2008年6.64%，2009年10.59%，2010年14.97%，2011年10.7%。報關員資格考試主要考核內容報關基本知識和技能

報關及海關管理制度商品歸類稅費計算與繳納報關單填制國際貿易實務主要法律法規時事政治報關常用英語推薦報關員考試培訓機構成都維納教育咨詢有限公司

聯系人：王老師

電話Q:350078940項目二報關與外貿管制對外貿易管制的概念對外貿易管制的目的對外貿易管制目標的實現我國貨物、技術進出口許可管理制度我國其他貿易管理制度任務一認識外貿管制一、對外貿易管制的含義指一國政府從國家的宏觀經濟利益，國內外政策需要以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發，為對本國的對外貿易活動實現有效的管理而頒布的各種制度以及所設立的相應機構及其活動的總稱，簡稱對外貿易管制。二、對外貿易管制的目的(1)為了保護本國經濟利益、發展本國經濟(2)推行本國的外交政策(3)行使國家職能三、對外貿易管制目標的實現手段——海關監管

對物的管理方式——

對單證的管理先決條件——報關四、我國對外貿易管制的法律體系

（一）法律（二）行政法規（三）部門規章（四）國際條約法律《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國食品衛生法》行政法規《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《中華人民共和國技術進出口管理條例》《中華人民共和國進出口關稅條例》《中華人民共和國知識產權海關保護條例》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國外匯管理條例》《中華人民共和國反補貼條例》《中華人民共和國外傾銷條例》《中華人民共和國保障措施條例》部門規章《貨物進口許可證管理辦法》《貨物出口許可證管理辦法》《貨物自動進口許可管理辦法》《出口收匯核銷管理辦法》《進口藥品管理辦法》《精神藥品管理辦法》《放射性藥品管理辦法》國際條約WTO相關貿易協定《京都公約》《瀕危野生動植物種國際貿易公約》《蒙特利爾議定書》《精神藥物公約》《倫敦準則》《鹿特丹公約》《巴塞爾公約》《國際紡織品貿易協定》《建立世界知識產權組織公約》任務二熟悉我國外貿管制的主要內容外貿管制證檢救核備一、證：進出口許可制度（一）禁止進出口管理（二）限制進出口管理（三）自由進出口管理（一）禁止進出口管理1.禁止進口貨物管理任何對外貿易經營者不得經營進口列入國家公布的禁止進口目錄以及其他法律、法規明令禁止或停止進口的貨物。《禁止進口貨物目錄》的六批商品；國家有關法律、法規明令禁止進口的商品；其他。如右置方向盤汽車、舊服裝、黑人牙膏硝酸銨等2.禁止進口技術管理任何對外貿易經營者不得經營進口列入國家公布的禁止進口限制進口技術目錄禁止部分的技術我國《禁止進口限制進口技術目錄》(第一批)所列明的11個技術領域的26項技術。3.禁止出口貨物管理任何對外貿易經營者不得經營出口列入國家公布禁止出口目錄的以及其他法律、法規明令禁止或停止出口的貨物。列人《禁止出口貨物目錄》的四批商品；國家有關法律法規明令禁止出口的商品；其他，如禁止出口勞改產品等。4.禁止出口技術管理任何對外貿易經營者不得經營出口列入國家公布的禁止出口限制出口技術目錄禁止部分的技術我國《禁止出口限制出口技術目錄》禁止出口的25個技術領域的31項技術。（二）限制進出口管理1.限制進口貨物管理限制進口貨物管理：國家規定有數量限制的限制進口貨物，實行配額管理，其他限制進口貨物，實行許可證管理。1.關稅配額2.進口許可證

消耗臭氧層物質1類，10個8位HS編碼2.限制出口貨物管理限制出口貨物管理：國家規定有數量限制的限制出口貨物，實行配額管理，其他限制出口貨物，實行許可證管理。

1.出口配額限制

（1）出口配額許可證

（2）出口配額招標

2.出口非配額限制

44種239個8位HS編碼3.限制進口技術管理限制進口技術管理：限制進口技術實行目錄管理，列入《禁止進口限制進口技術目錄》(第一批)中屬限制進口的技術6個技術領域的16項技術。4.限制出口技術管理限制出口技術管理：根據《對外貿易法》等有關規定，制定、調整并公布限制出口的技術目錄。屬于限制出口的技術，實行許可證管理，未經許可，不得出口。《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》《中國禁止出口限制出口技術目錄》

（三）自由進出口管理貨物自動進口許可管理進口屬于自由進口的貨物，不受限制。基于監測貨物進口情況的需要，國務院商務部和國務院有關經濟管理部門可以按照國務院規定的職責劃分，對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這種進口許可實際上是一種在進口前的自動登記性質的許可制度。技術進出口合同登記管理對屬于自由進出口的技術，實行合同登記管理。二、備：備案登記制度（一）進出口經營權管理制度（二）進出口經營范圍管理制度對外貿易經營者資格管理對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照《對外貿易法》等規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。我國對對外貿易經營者的管理，實行備案登記制。對外貿易經營者備案登記工作實行全國聯網和屬地化管理，對外貿易經營者在本地區備案登記機關辦理備案登記。對外貿易經營者備案登記程序：領取《對外貿易經營者備案登記表》填寫《登記表》向備案登記機關提交備案登記材料三、檢：出入境檢驗檢疫制度出入境檢驗檢疫職責范圍國家對出入境檢驗檢疫實行目錄管理，國家質檢總局根據對外貿易的需要，公布并調整《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》，簡稱法檢目錄，法檢目錄列名的商品稱為法定檢驗商品，實施強制性檢驗。法定檢驗以外的進出境商品由對外貿易當事人決定是否需要檢驗檢驗檢疫機構對法檢以外的進出口商品，還可以通過抽查的方式予以監督管理。出入境檢驗檢疫制度的組成進出口商品檢驗制度進出境動植物檢疫制度國境衛生監督制度出入境貨物檢驗檢疫工作程序

海關貨主或其代理人口岸檢驗檢疫機構①報檢②簽發《入境貨物通關單》③持《入境貨物通關單》及其他單證辦理報關手續④通關提貨后，到指定檢驗檢疫地點對貨物實施檢驗檢疫⑤檢驗檢疫合格后簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》放行

入境貨物的檢驗檢疫工作程序四、核：進出口貨物收付匯管理制度出口貨物收匯管理出口收匯核銷制度進口貨物付匯管理進口付匯核銷制度主管機關——國家外匯管理局單證：《出口外匯核銷單》《貿易進口付匯核銷單》出口外匯核銷制度1.出口收匯核銷的范圍

對于一般貿易、易貨貿易、租賃、寄售、展銷等一切出口貿易方式，只要涉及到出口收匯，都必須進行出口收匯核銷。2.援外項目物資、捐贈、暫時出口、樣品、廣告品等非貿易性貨物出口，無需憑核銷單辦理報關手續。

3.出口收匯核銷程序（1）具有出口經營權的企業，應辦理“中國電子口岸”入網認證手續，并到外管局辦理備案登記，外管局為出口單位建立出口收匯核銷檔案。（2）出口單位憑證向外管局申領核銷單。外管局核發后，將核銷單電子底帳數據傳送至“中國電子口岸”數據中心。（3）出口單位報關前應通過“中國電子口岸出口收匯系統”向報關地海關進行核銷單的口岸備案。（4）報關時，海關對出口單位提交的核銷單和其他報關材料審核無誤并對核銷單電子底帳進行核對后，為出口單位辦理通關手續。（在核銷單上加蓋“驗訖”章、對核銷單電子底帳數據進行“已用”核注）

結關后，應出口單位申請，海關向出口單位簽發注有核銷單編號的報關單。（兩者號碼應一一對應）

此后海關應將核銷單的簽注情況和報關單的電子底帳傳送至“中國電子口岸”數據中心。（5）貨物出口后，出口單位將海關簽章后的核銷單、報關單及其它有關單據送銀行辦理結匯手續，銀行按規定為出口單位辦理出口收匯的結匯或入帳手續，向出口單位出具核銷專用聯。（6）出口單位出口貨物后，應當在預計收匯日期起30天內，持核銷單、報關單、核銷專用聯及其他規定的核銷憑證，到外管局進行出口收匯核銷報告。（7）外管局受理核銷報告后，應對其提供的核銷憑證和數據的真實性進行審核。要求出口單位到相關單位辦理核對、修改、補辦手續。外管局為出口單位辦理出口收匯核銷手續后，應按規定將核銷單退稅專用聯退給出口單位。（到稅務局辦理退稅）出口企業銀行國家外匯管理局稅務局海關①備案登記申領核銷單②持核銷單及其他報關材料辦理報關手續③在核銷單上加蓋”驗訖”章,出具報關單(出口收匯證明聯)④持核銷單、報關單及其他有關單據辦理結匯手續⑤出具銀行結匯水單⑥持核銷單、報關單、結匯水單等核銷憑證進行出口核銷報告⑦審核無誤后交核銷單退稅專用聯⑧持銀行結匯水單、核銷單退稅聯、報關單、等單據辦理退稅手續出口收匯核銷的具體程序進口付匯核銷制度為防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發生，國家外匯管理局以貿易進口付匯核銷單方式，監督付匯進口情況。程序：1.進口企業向付匯銀行申請外管局統一制發的《貿易進口付匯核銷單》，憑以辦理付匯；2.貨物進口后，進口企業或其代理人憑海關出具的《報關單進口付匯核銷專用聯》（付匯證明聯）向外管局指定銀行（原付匯銀行）辦理付匯核銷3、進口時須多填寫一份供付匯核銷用的進口貨物報關單（“報關單進口付匯核銷專聯”）4、進口單位憑蓋有海關“放行”章或“驗訖”章的報關單和“進口付匯核銷單”向銀行辦理進口付匯核銷手續。5、外匯銀行將進口付匯核銷情況按月逐筆報當地外匯管理部門進行監督管理五、救：對外貿易救濟措施我國是世界貿易組織（WTO）成員國，世界貿易組織成員方在進口產品傾銷、補貼和過激增長等給其國內產業造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段以保護國內產業不受損害。反傾銷措施反補貼措施保障措施任務三掌握我國貿易管制主要管理措施及報關規范黃金及其制品進出口管理出入境檢驗檢疫管理兩用物項和技術進出口許可證管理其他貨物進出口管理進出口藥品管理進出口許可證管理自動進口許可證管理固體廢物進口管理瀕危物種進出口管理我國貿易管制主要管理措施一、進出口許可證管理商務部進出口許可證管理--行政許可管理制定《進出口許可證管理目錄》對目錄內商品的進出口簽發進出口許可證1.進出口許可證的簽發部門簽發部門商務部配額許可證事務局商務部駐各地特派員辦事處各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳、外經貿委商務部統一管理、指導發證2.進出口許可證的管理范圍進口許可證2013年實施進口許可證管理的貨物有：

1.消耗臭氧層物質：CFC-11、CFC-12等在京央企由商務部配額許可證事物局發證其他由各地外經貿委、商務廳發證2.重點舊機電產品由商務部配額許可證事務局發證。

出口許可證2013年實施的共48種商品：其中玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油6種由配額許可證局簽發；大米、玉米粉、活豬、焦炭、稀土等25種由各地特派員辦事處簽發；余下17種由地方發證機構簽發。包括冰鮮牛肉、汽車及底盤、摩托車等。出口配額許可證管理：玉米等出口配額招標管理：藺草及其制品、滑石粉等出口許可證管理：活牛、活雞、活豬、凍雞肉、消耗臭氧層物質、汽車、摩托車、天然砂等。

3.進出口許可證管理的報關規范進口許可證出口許可證有效期1年，當年有效6個月，當年有效特殊情況延期不得超過次年3月31日不得超過當年12月31日更改不得擅自更改。需更改，應在有效期內提出申請，將許可證交回原發證機關換發新證。

管理“一證一關”、“一批一證”和“非一批一證”（最多不超過12次）制。大宗、散裝貨物，溢裝數量限制不得超過進口許可證所列進口數量的5%或3%

不實行一批一證的，每批貨物進口時按實際數量核扣，最后一批進口時溢裝數量按實際剩余數量并在規定的溢裝上限5%（原油、成品油3%）內計算。

關于出口貨物報關規范的特殊要求1凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導致商品編號改變的，仍需按照原海關商品編號的管理方式進行管理

2凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2%，其他超過10%）的，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品的管理方式進行管理。

3對部分出口貨物實行指定出口報關管理。如：銻及銻制品指定黃埔海關、北海海關、天津海關為出口報關口岸；甘草指定天津海關、上海海關、大連海關；甘草制品指定天津海關、上海海關。4.進出口許可證的辦理程序A、貨物進出口前，經營者向主管部門申領許可證。方式：ａ、網上：提出申請，領證時提交規定材料。ｂ、書面：提出申請，同時提交規定材料。B、發證機構自收到申請之日起3個工作日發證，最多不超過10個。進口消耗臭氧層物質及實行出口許可證管理的商品A、進口前，經營者向主管部門申領進口許可證，方式：網上和書面1、申領時，應由舊機電產品進口的最終用戶提出申請，并提交規定材料；并且該企業應具備對舊機電翻新或再制造的資質。2、舊船舶申請進口單位，須提供“舊船舶進口技術評定書”或“舊漁船進口技術評定書”3、商務部受理后認為材料不符合要求，應當在收到申請材料后的５個工作日內一次性告知進口企業B、正式受理后，２０日內決定是否批準申請，最遲在３５日內決定進口重點舊機電產品：

練習進出口許可證的發證部門有哪些？

1.商務部配額許可證事務局

2.商務部駐各地特派員辦事處

3.各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳、外經貿委進出口許可證的有效期分別是？能否延期使用？進口許可證：出口許可證：1年，當年有效 6個月，當年有效不得超過次年3月31日 不得超過當年12月31日海關管理制度：“一證一關”、“一批一證”和“非一批一證”（最多不超過12次）制。

大宗散裝貨物溢裝：不得超過進口許可證所列進口數量的5%或3%二、自動進口許可證管理（一）管理范圍（2013年）鮮奶、奶粉、大豆、植物油、煙草、二醋酸纖維絲束、銅精礦、煤、等商品目錄1：一般商品光盤生成設備、煙草機械、移動通信產品、衛星廣播電視設備、汽車產品、飛機、船舶、汽輪機、游戲機、發動機、水輪機及其他動力裝置、化工裝置、食品機械、工程機械、造紙機械、紡織機械、金屬冶煉及加工設備、金屬加工機床、電氣設備、鐵路機車、醫療設備目錄2：機電產品鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、化肥、鋼材等8類目錄3：重要工業品免交自動許可證的情形免交自動進口許可證：A．加工貿易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）

C．貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000元人民幣

E．進入我國保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的自動進口許可管理貨物

G．國家法律法規規定其他免領自動進口許可證的

B．外商投資企業作為投資進口或投資額內生產自用的（舊機電除外）

D．暫時進口的海關監管貨物

F．加工貿易項下進口的不作價設備監管期滿后留在原企業使用的

（二）自動進口許可證的辦理程序1.申請：提交自動許可證申請，方式：網上/書面2.發證：發證機構受理申請后最多不超過10個工作日內發證3.如自動進口許可證未使用，應在有效期內退還發證機構4.如果自動進口許可證遺失，應向進口口岸海關掛失，并向原發證機構申請補發5.自簽發之日起30日內未領證的，發證機構予以收回并撤銷。（三）自動進口許可證管理的報關規范6個月，公歷年度內有效有效期原則上實行“一批一證”管理，部分實行“非一批一證”有效期內累計使用不得超過6次。管理原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負3%以內予以免證驗放；其他散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負5%以內予以免證驗放散貨溢裝免交自動許可證的情形免交自動進口許可證：A．加工貿易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）

C．貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000元人民幣

E．進入我國保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的自動進口許可管理貨物

G.國家法律法規規定其他免領自動進口許可證的

B．外商投資企業作為投資進口或投資額內生產自用的（舊機電除外）

D．暫時進口的海關監管貨物

F．加工貿易項下進口的不作價設備監管期滿后留在原企業使用的

自動進口許可證的報關規范有效期：6個月，公歷年度內有效海關管理制度：原則上實行“一批一證”管理，部分實行“非一批一證”有效期內累計使用不得超過6次。散貨溢裝：原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負3%以內予以免證驗放；其他散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負5%以內予以免證驗放三、廢物進口管理環境保護部廢物進口管理保護環境促進現代化建設保護人體健康《固體廢物污染環境防治法》《巴賽爾公約》其他法律法規禁止、限制、自動許可（一）廢物的種類《固體廢物污染環境防治法》

廢物工業固體廢物城市生活垃圾危險廢物液態/氣態廢物（二）廢物進口的管理范圍注：上述目錄由環境保護部會同國家發改委、商務部、海關總署、國家質檢總局共同制定、調整并公布。限制進口《限制進口類可用作原料的廢物目錄》自動進口許可《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》禁止進口未列入上述兩個目錄的固體廢物（三）辦理程序注：廢物進口許可證包括：《限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》向環境保護部提出申請環境保護部審查批準取得《廢物進口許可證》口岸報檢口岸機構檢驗檢疫合格發《入境貨物通關單》憑許可證和通關單辦理通關手續（四）報關規范報關時需提交：1.廢物進口許可證2.入境貨物通關單3.其他有關單據以下廢物不得進口或存入保稅倉庫：1.未列入《限制進口類/自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的2.雖列入上述目錄，但未取得有效的廢物進口許可證的廢物進口許可證實行“非一批一證”管理進口的廢物不能轉關（廢紙除外），只能在口岸海關辦理申報進境手續ABCD

練習哪類廢物可以進口？哪類廢物不可以進口？進口有什么條件？

1.可用作原料的固體廢物可以進口，但是需申請《限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》或《自動許可進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》

2.不能用作原料的廢物不可以進口辦理《廢物進口許可證》的程序？向環境保護部提出申請環境保護部審查批準取得《廢物進口許可證》口岸報檢口岸機構檢驗檢疫合格發《入境貨物通關單》憑許可證和通關單辦理通關手續

《廢物進口許可證》實行什么制度？

非一證一批制廢物進口能不能轉關？

不能，廢紙除外四、瀕危物種進出口管理我國進出口管理的野生動植物種包括：

1.《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中的物種2.為保護我國珍稀物種而自主保護的物種

3.除上述兩種以外的《目錄》內的其他商品國家瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物種進出口管理制定《進出口野生動植物種商品目錄》簽發：公約證明、非公約證明或物種證明（一）非公約證明和公約證明適用范圍及報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范非公約證明國家瀕危物種進出口管理辦公室瀕管辦或其授權的辦事處進出口列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規定管理的野生動植物及其產品；1、提交“非公約證明”報關2、實行“一批一證”公約證明國家瀕危物種進出口管理辦公室瀕管辦或其授權的辦事處《目錄》中屬于《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的物種；1.提交公約證明2.實行“一批一證”

（二）“物種證明”適用范圍及報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍物種證明國家瀕危物種進出口管理辦公室瀕管辦指定機構認定并出具物種證明進出口列入《進出口野生動植物種商品目錄》中除適用“非公約證明”、“公約證明”物種以外的其他野生動植物及相關貨物或物品和含野生動植物成分的紡織品；1.適用范圍：

2.報關規范1分“一次使用”和“多次使用”兩種，一次使用的物種證明，有效期自簽發之日起不得超過6個月；3須按照“物種證明”規定的口岸、方式、時限、物種、數量和貨物類型進出口超過該范圍海關不予受理；4海關對經營列入該《目錄》的商品提出質疑的，應出具上述相應的許可證方能通關；5對進出境貨物或物品包裝和說明中標注含有《商品目錄》所列的野生動植物成分的，經營者應主動、如實申報，并按含有該野生動植物的商品進行監管。

2A.多次使用的“物種證明有效期截至發證當年12月31日B.適用于：同一物種、同一貨物類型、在同一報關口岸C.持證者于1月31日前將上一年度使用多次“物種證明”進出口有關野生動植物標本的情況匯總上報；我國進出口管理的野生動植物種包括：

1.《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中的物種2.為保護我國珍稀物種而自主保護的物種

3.除上述兩種以外的《目錄》內的其他商品要進口以上三種物種需申請的許可文件分別叫什么？公約證明、非公約證明和物種證明物種證明想多次使用需滿足什么條件？

同一物種、同一貨物類型、在同一報關口岸

五、進出口藥品管理進出口藥品管理保障藥品質量維護人民健康和權益保障人體用藥安全《藥品管理法》有關國際公約國家其他法規國家食品藥品監督管理局對進出口藥品實施監管（一）進出口藥品分類藥品必須經由國務院批準的口岸進口（19個）：北京、天津、上海、大連、青島、成都、武漢、重慶、廈門、南京、杭州、寧波、福州、廣州、深圳、珠海、海口、西安、南寧藥監局會同商務主管部門制定藥品進出口管理目錄《精神藥品管制品種目錄》《麻醉藥品管制品種目錄》《興奮劑目錄》《進口藥品目錄》《生物藥品目錄》（一）精神藥品進出口管理范圍和報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范精神藥品進出口準許證國家食品藥品監督管理局國家食品藥品監督管理局《精神藥品管制品種目錄》1．報關時提交精神藥品進出口準許證及其他單據；2．“一批一證”“一證一關”。3.不得自行更改，如需更改應到藥監局辦理換證手續。1.列入以上《目錄》的藥品，包含精神藥品標準品及對照品，如腎上腺素、咖啡因、去氧麻黃堿等；★2．對于列入以上《目錄》的藥品可能存在的鹽、酯、醚雖未列入該目錄但仍屬于精神藥品管制范圍；3.任何單位以任何貿易方式進出口以上范圍的藥品，不論用于任何用途均需事先申領精神藥品進出口準許證

法律依據：《藥品管理法》、《精神藥品管理辦法》（二）麻醉藥品進出口管理范圍及報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范麻醉藥品進出口準許證國家食品藥品監督管理局國家食品藥品監督管理局《麻醉藥品管制品種目錄》1．報關時提交麻醉藥品進出口準許證及其他單據；2．“一批一證”“一證一關”；3.不得自行更改，如需更改應到藥監局辦理換證手續。1.進出口列入以上《目錄》的麻醉藥品,包括鴉片類、可卡因類、大麻類、合成麻醉藥類及其他易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑；★2．列入該《目錄》的麻醉藥品可能存在的鹽、酯、醚雖未列入該目錄但仍屬于麻醉藥品管制范圍；3.任何單位以任何貿易方式進出口以上范圍的藥品，不論用于任何用途均需事先申領麻醉藥品進出口準許證

法律依據：《藥品管理法》、《麻醉藥品管理辦法》（三）興奮劑進出口管理范圍及報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍興奮劑進出口準許證國家體育局國家體育局《興奮劑目錄》列入該《目錄》的藥品共7類

：1.蛋白同化制劑品種2.肽類激素品種3.麻醉藥品品種4.刺激劑（含精神藥品）品種5.藥品類易制毒化學品品種6.醫療用毒性藥品品種7.“其他品種”等法律依據：《體育法》、《反興奮劑條例》1.適用范圍：

2.報關規范進出口列入《興奮劑目錄》的精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品、醫療用毒性藥品，應按照現行規定向海關辦理通關驗放手續。對《興奮劑目錄》中的“其他品種”，海關暫不按照興奮劑實行管理A對進出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實行“進口準許證”和“出口準許證”管理：

進出口蛋白同化制劑、肽類激素，進出口單位應當事先向國家食品藥品監督管理局申領“進口準許證”或“出口準許證”B“進口準許證”有效期1年。“出口準許證”有效期不超過3個月(有效期內不跨年度)。取得藥品進出口準許證后未進行相關進出口貿易的，進出口單位應當于準許證有效期滿后1個月內將原準許證退回發證機關。

D進出口單位在辦理報關手續時，應多提交一聯報關單，并向海關申請簽退該聯報關單：

進出口單位持報關單（多一聯）+準許證-------海關驗放，并退回報關單（驗訖章）--------進出口單位將準許證第1聯+海關退回的報關單退回發證機關C報關1個月“進口準許證”、“出口準許證”實行“一證一關”制度，證面內容不得更改。因故延期進出口的，可以持原進出口準許證辦理一次延期換證手續。

E個人因醫療需要攜帶或郵寄進出境自用合理數量范圍內的蛋白同化制劑和肽類激素藥品，憑醫療機構處方予以驗放。無處方或超出處方劑量的均不準進出境。

F(四)一般藥品進口管理范圍及報關規范證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范進口藥品通關單國家食品藥品監督管理局藥監局授權的口岸藥品檢驗所

《進口藥品目錄》《生物制品目錄》1.提交進口藥品通關單2.“一批一證”“一證一關”1.進口列入《進口藥品目錄》的藥品；2.進口列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類及血源篩查用診斷試劑類；3.首次在中國境內銷售的藥品；4.對進口暫未列入《進口藥品目錄》的原料藥，要主動先報驗后報關。法律依據：《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》六、兩用物項和技術進出口許可證管理（一）概述兩用物項和技術敏感物項和技術易制毒化學品其他1.主管部門：商務部2.商務部和海關總署共同發布《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》

商務部配額許可證事務局受商務部委托的省級商務主管部門3.發證機構:（二）管理范圍2013年實施兩用物項和技術進出口許可證管理的商品：1.《監控化學品管理條例》所列物項2.易制毒化學品3.放射性同位素進口1.《核出口管制清單》所列物項和技術2.《核兩用品及相關技術出口管制清單》所列3.《生物兩用品及相關設備和技術出口管制清單》所列出口（三）辦理程序進口/出口發證機構發證自收到批準文件和電子文本并審核無誤后，3個工作日內發證《申領兩用物項和技術進出口許可證》1.到所在地發證機構申領2.網上申領（領證時需附帶材料）獲得相關主管部門批準文件1.商務主管部門簽發的《兩用物項和技術進/出口批復單》2.國家履行禁止化學武器公約工作領導小組辦公室簽發的《監控化學品進/出口核準單》（四）報關規范兩用物項和技術進口許可證兩用物項和技術出口許可證有效期不超過1年跨年度使用在有效期內，不得超過次年3月31日更改不得擅自更改。需更改，應在有效期內向相關行政管理部門重新提出批準申請，然后憑新的批準文件和原許可證向發證構重新申領許可證。

管理“一證一關”“非一批一證”“一證一關”“一批一證”證面需與報關單一致的內容進口商=經營單位收貨人=收貨單位出口商=經營單位發貨人=發貨單位兩用物項和技術

1.兩用物項和技術包括什么？敏感物項和技術：核、生物、化學等等易制毒化學品其他：計算機等

2.兩用物項和技術進出口許可證有效期？

不超過1年 在有效期內，不得超過次年3月31日

3.兩用物項進口許可證和兩用物項出口許可證的海關管理規定是否一致？

不一致。進口：“一證一關”“非一批一證”出口：“一證一關”“一批一證”七、出入境檢驗檢疫管理證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范

以《法檢目錄》為主入境貨物通關單國家質檢總局口岸檢驗檢疫機構1、列入《法檢目錄》的商品；2、外商投資財產價值鑒定；3、進口可用作原料的廢物；4、進口舊機電產品；5、需要索賠出證的進境貨物；6、進口捐贈的醫療器械；7、其他未列入《法檢目錄》但法律、法規明確由出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的貨物。

“一批一證”出境貨物通關單國家質檢總局口岸檢驗檢疫機構1、列入《法檢目錄》的貨物；2、出口紡織品標志；3、對外經濟技術援助物資及人道主義緊急救災援助物資；4、其他未列入《法檢目錄》但法律、法規明確有出入境檢驗。

“一批一證”八、其他貨物進出口管理

（一）黃金及其制品進出口管理

法律依據《黃金管理條例》證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范黃金及其制品進出口準許證中國人民銀行、商務部央行或其授權的下屬分支機構《黃金及其制品進出口管理目錄》1.進出口時提供有效的黃金及其制品進出口準許證。

2.海關特殊監管區與境外之間的進出或特殊監管區域之間的進出不需提供準許證。以上《管理目錄》的黃金及其制品（二）音像制品進口管理法律依據：《音像制品管理條例》《音像制品進口管理辦法》證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范進口音像制品批準單新聞出版總署

新聞出版總署音像制品成品、母帶（母盤）

1.由指定單位經營，未經指定的任何單位或個人均不得從事音像制品成品進口業務，可以委托進口。2.隨機器設備進口的音像制品憑合同、發票等有效單證驗放。（三）有毒化學品管理有毒化學品是指，進入環境后通過環境續積、生物累積、生物轉化或化學反應等方式損害健康和環境，或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學品。證件名稱主管部門發證部門適用范圍

報關規范有毒化學品環境管理放行通關單

環境保護部

環境保護部列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》（根據《倫敦準則》發布）的化學品進口此類化學品憑放行通知單通關（四）農藥進出口管理法律依據：《農藥管理條例》證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范進出口農藥登記證明

農業部農業部列入《進出口農藥登記證明管理名錄》的商品1.實行“一批一證”。2.即可作農藥、又可作工業原料的商品，如果以工業原料進出口，則改憑農業部簽發的“非農藥登記管理證明”驗放。

（五）獸藥進口管理法律依據：《進口獸藥管理辦法》證件名稱主管部門發證部門適用范圍報關規范進口獸藥通關單

農業部進口口岸所在地省級政府獸醫行政管理部門列入《進口獸藥管理目錄》的獸藥實行“一單一關”制，在30日有效期內只能一次性使用。

我國貿易管制主要措施及報關規范管制類別適用范圍主管部門證件代碼證件效期通關要求禁止進出口管理列入目錄內商品，法令明令禁止進出口商品商務部進口：9出口：8舊機電產品：6任何企業不得經營進出口進口許可證管理進口許可證管理商品目錄商務部進口許可證（1）一年一證一關，一批一證，或非一批一證，效期內不得超12次。出口許可證管理出口許可證管理商品目錄商務部出口許可證（4）不得超過6個月管制措施表我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續一）管制類別適用范圍主管部門證件代碼證件效期通關要求兩用物項和技術出口管制兩用物項和技術進出口許可證管理目錄商務部兩用物項和技術出口許可證（3）一批一證，一證一關貨物自動進口許可管理自動進口許可管理貨物目錄商務部自動進口許可證（7）公歷年度內6個月一批一證或非一批一證不得超過六次貨物自動出口許可管理紡織品出口自動許可目錄商務部紡織品出口自動許可證公歷年度內3個月一批一證，一證一關我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續二）管制類別適用范圍主管部門證件代碼通關要求出入境檢驗檢疫管理法檢目錄商品和其他規定國家質量監督檢驗檢疫總局《入/出境貨物通關單》A，B，D一批一證瀕危物種進出口管理進出口野生動植物種商品目錄等瀕危物種進出口管理辦公室公約證明書或非公約證明書，F公約：一批一證；非公約：當年使用進口農藥管理農藥目錄一、二農業部藥檢所進出口農藥登記證明，S一批一證我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續三）管制類別適用范圍主管部門證件代碼通關要求進出口藥品管理進口藥品管理目錄國家食品藥品監督管理局進口藥品通關單Q,W,I一批一證麻醉藥品管制品種目錄麻醉藥品進出口準許證精神藥品管制品種目錄精神藥品進出口準許證我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續四）管制類別適用范圍主管部門證件代碼有毒化學品進口環境管理中國禁止或嚴格限制的有毒化學品目錄國家環境保護總局有毒化學品進出口環境管理放行單X進口獸藥管理獸藥類農業部獸藥監察所蓋“已接受報驗”章的進口報關單進口音像制品管理音響制品類文化部進口音像制品批準單我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續五）管制類別適用范圍主管部門證件代碼及通關要求進口廢物管理禁止進口貨物目錄國家環境保護總局無說明限制進口貨物目錄進口廢物批準證書、入境貨物通關單P一批一證自動進口貨物目錄進出境黃金及其制品管理進出口黃金及制品中國人民銀行總行中國人民銀行授權書黃金產品出口準許證J我國貿易管制主要措施及報關規范管制措施表（續六）管制類別適用范圍主管部門證件代碼及通關要求進出境現鈔管理人民幣外幣外匯管理局或貨幣金銀局銀行調運外幣現鈔進出境許可證或貨幣金銀局批件；限北京、上海、福州、廣州、深圳口岸進出口技術管理禁止商務部及其授權部門無說明限制技術進出口可證自由進出口合同登記證項目三：

一般進出口貨物通關制度及操作流程任務一：掌握一般進出口貨物通關制度的主要內容繳納應征進出口稅費，辦結所有必要的海關手續，海關放行后不再監管，可直接進入生產和消費領域流通的進出口貨物。一、一般進出口貨物（一）含義從海關監管角度講，進出口貨物分為：一般進出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準進出境貨物其他進出境貨物（二）“一般進出口”與“一般貿易”“一般進出口”是一種海關監管制度。“一般貿易”是相對于“加工貿易”而言的，是指單邊輸出或輸入關境的貿易方式。一般進出口貨物通過制度的特征1、進出口時繳納進出口稅費2、進出口時提交相關的許可證件3、提貨或裝運前辦結各項手續4、海關放行后不再監管二、一般進出口貨物通關制度的特點一般進出口貨物一般貿易出口貨物一般貿易進口貨物易貨貿易、補償貿易進出口貨物不批準保稅的寄售代銷貿易貨物轉為實際進出口的保稅、暫準進出境貨物承包工程項目實際進出口貨物外國旅游者小批量訂貨出口的貨物外國駐華商業機構進出口陳列用的樣品隨展覽品進境的小賣品免費提供的進口貨物三、一般進出口貨物通關適用范圍四、一般進出口貨物基本通關規則申報前看貨、取樣如實申報，交驗單證接受并配合海關查驗繳清稅款或擔保下獲得放行海關監管貨物禁止擅自處理任務二掌握一般進出口貨物申報準備階段操作流程一、接單與審單二、換單三、制單四、進出口商品檢驗檢疫五、報關單預錄入與復核一、接單與審單（一）報關委托（二）審核報關單據1.貨物相關資料2.合同、發票、運輸單據、裝箱單等3.許可證件及隨附單據（三）準備報關單證1.報關單2.基本單證進口提貨單、出口裝貨單、商業發票、裝箱單等3.隨附單證進出口許可證件、出口收匯核銷單、進口配額證明、原產地證明書、合同、通關單、擔保文件等二、換單進口海運提單或空運到貨通知書換成提貨單出口提供裝貨單三、制單填制報關單草單四、進出口商品檢驗檢疫中華人民共和國檢驗檢疫入境貨物通關單中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關單五、報關單預錄入任務三掌握一般進出口貨物報關電子申報操作流程一、電子申報概述（一）申報方式終端申報EDI申報網上申報（二）申報地點一般情況下進口，在進境地海關申報出口，在出境地海關申報經收發貨人申請，海關同意進口，可在貨物指運地申報出口，可在貨物起運地申報（三）接受申報時間申報期限進口：自裝運工具申報進境之日起14天內。申報期限最后一天是法定節假日或休息日的，順延至法定節假日后休息日后第一個工作日。出口：貨物運抵海關監管區后，裝貨的24小時前。電纜管道運輸的貨物：定期申報滯報金：超過申報期限未申報，按完稅價格的0.05%計征（節假日不扣除）自運輸工具申報進境之日起3個月未申報，海關提取變賣處理，不宜久存貨物，海關可以提前處理。2.申報日期是指申報數據被海關接受的日期電子報關單申報：申報日期為海關系統接受申報數據時記錄的日期；先電子申報，再紙質報關單申報：同上；僅以紙質報關單申報：申報日期為海關關員在紙質報關單上作登記處理的日期二、電子數據報關單申報流程（一）發送數據至海關審單中心（二）電子審單資格認證自動審單處理結果（三）接受回執規范性審單的結果（1）不接受申報（電子退單）（2）接受申報（接單交單）（3）等待處理2.專業化審單的結果（1）現場交單（放行交單）（2）退回修改（3）與審單中心聯系（四）現場通關預備報關單位應在接到交單通知之日起10日內，向貨物所在地海關提交紙質報關單。預期海關將刪除電子數據報關單。三、申報的修改和撤銷實訓：填制一般進出口貨物報關單第一個到達我國的海關名稱和代碼運輸工具申報進境的日期一般貿易或0110一般征稅或101監管證件代碼：證件編號運輸方式代碼表運輸方式代碼運輸方式名稱2江海運輸3鐵路運輸4汽車運輸5航空運輸成交方式代碼表成交方式代碼成交方式名稱1CIF2C&F3FOB4C&I5市場價6墊倉最后一個離開我國的海關供海關打印報關單證明聯用，免于填報出口貨物的生產地監管證件代碼：證件編號結匯方式代碼表結匯方式代碼結匯方式名稱1信匯(M/T)2電匯(T/T)3票匯(D/D)4付款交單(D/P)5承兌交單(D/A)6信用證(L/C)7先出后結8先結后出9其他案列成都東方進出口貿易有限公司從美國紐約湯姆森貿易有限公司進口1000臺筆記本電腦，總金額CIF上海USD200萬，裝載貨物的貨輪（DONGFENGV.101）于2013年8月24日向上海浦東海關申報進境，8月26日，東方進出口有限公司委托上海維達報關行向浦東海關申報進口，浦東海關當天接受了電子申報，請填寫進口報關單。任務四掌握一般進出口貨物報關配合查驗和繳納稅費操作流程一、現場接單審核二、配合海關查驗（一）海關查驗查驗布控查驗地點一般在監管區內，大宗散裝貨，危險品、鮮活食品經申請可在裝卸現場查驗查驗時間三、報關程序報關程序是指進出口貨物收發貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照我國海關的規定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續和步驟。對于海關而言，貨物的進出境須經過海關審單、查驗、征稅、放行四個作業環節。對于進出口貨物收發貨人或其代理人而言，貨物的進出境應當按程序辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續。從海關角度看：接受申報查驗貨物征收稅費結關放行從進出口貨物收發貨人角度來看：提出申請接受查驗繳納稅費憑單取貨或裝船出運報關的三個階段：（一）前期階段即向海關辦理備案手續階段。指海關對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物，其他進出境貨物的監管要求，進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境以前，向海關辦理備案手續的過程。（二）實際進出境階段指根據海關對進出境貨物的監管制度，進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境時，向海關辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續的過程（三）后續階段指按海關對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物，部分其他進出境貨物的監管要求，進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規定的期限內，按照規定的要求，向海關辦理上述進出口貨物核銷、銷案、申請解除監管等手續的過程。四、報關形式紙質報關單電子數據報關單五、一般進出口貨物的報關程序申報地點時間單證查驗時間地點方式征稅繳納方式期限放行提貨裝運申領單證進口貨物在進境地海關；出口在出境地海關申報進出境地原則經申請，海關同意，也可以在設有海關的進口貨物指運地或出口貨物啟運地進出境地原則經電纜、管道貨物其他特殊方式運輸的，經營單位定期向指定海關申報進出境地原則（一）、申報1、申報地點運輸工具申報進境之日起14日內貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時之前2、申報時限進口貨物出口貨物（一）、申報海關依法征收滯報金自運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報2、申報時限逾期未報提取變賣（一）、申報報關單（一）、申報2、申報單證基本單證主要單證特殊單證貨運單據：進口提貨單據、出口裝貨單據、裝箱單等商業單據，商業發票、信用證等。預備單證進出口許可證件、加工貿易登記手冊、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔保文件等。貿易合同、原產地證、進出口企業的有關證明文件等。單、證、貨是否相符目的方式徹底查驗抽查外形查驗經行查驗時間海關正常工作時間內，救災援助物資，可以申請海關加急驗放地點一般在海關監管區內進行，大宗的散貨、危險品、鮮活品、機器設備等，也可現場或下廠驗放要求貨主或其代理人陪同，負責搬移開拆重封貨物，簽字確認查驗結果。（二）查驗海關徑行查驗與復驗指收發貨人不在場，自行或指令第三者（如貨物保管員）開拆貨物進行查驗，并在查驗記錄上由海關與見證人雙方簽字。徑行查驗復驗進出口貨物收發貨人或其代理人應到場。（三）、繳納稅費在規定時間內繳納，稅票開出之日起15天內到指定銀行繳納或網上支付海關收到銀行繳款成功的信息后放行貨物（四）、提取或裝運貨物進口付匯核銷聯進口貨物證明，（僅對汽車、摩托車類貨物簽發出口收匯核銷聯海關一旦放行，不再監管，貨主可自由處置放行=結關海關放行后簽發的報關單出口退稅證明聯進口付匯證明習題一、單選題I1．下列哪種單證屬于報關基本單證()?A．原產地證明書B．裝箱單

c．進出口貿易合同D．匯票

2．不屬于出口貨物報關單證明聯的是()

A．出口收匯證明B．進口貨物證明書

c．出口收匯核銷單D．出口退稅證明

BB3．某公司進口貨物于2007年4月2日由“海鷗”號海輪運抵上海口岸，船舶于同日申報進境。該批貨物的完稅價格為人民幣1000萬元，該公司于2007年4月20日去申辦貨物進口手續。問該公司應繳納多少滯報金()?A．20000元B．2000元C．25000元D．2500元２００７年４月一二三四五六日１２３４５６７８９１０１１１２１３１４１５１６１７１８１９２０２１２２２３２４２５２６２７２８２９３０

4．配額許可證、動植物檢驗檢疫證、特定減免稅證明屬于報關單證中的()。

A．基本單證B．主要單證