中國殘疾人事業發展情況分析

中國殘疾人事業發展情況分析

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。習近平曾多次強調，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。做好殘疾人工作，事關八千多萬殘疾人及其家庭的民生福祉，事關全面建成小康社會大局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業發展，不斷健全殘疾人權益保障制度，努力“讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活”。

黨和政府堅持以人民為中心，關心特殊困難群體，尊重殘疾人意愿，保障殘疾人權利，以“平等、參與、共享”為目標，注重殘疾人的社會參與，讓殘疾人真正成為權利主體，成為經濟社會發展的參與者、貢獻者和享有者。經過70年的探索和實踐，走出了一條具有中國特色的殘疾人事業發展道路，殘疾人事業取得巨大進步，殘疾人生活得到顯著改善。

中華人民共和國成立以后，殘疾人獲得了平等的公民身份，殘疾人事業開始步入正常的發展軌道，至今，中國殘疾人事業經歷了三個發展階段：

2016年，中國殘疾人口基礎數據庫入庫持證殘疾人數3219.4萬人，2017-2020年逐年增長，至2020年底，中國殘疾人口基礎數據庫入庫持證殘疾人數3780.7萬人，較2016年增加561.3萬人。

中國有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面。2020年制定或修改省級關于殘疾人的專門法規、規章4件；制定或修改地市級省級關于殘疾人的專門法規、規章：件5件。

各級殘聯維權組織建設進一步加強，殘疾人事業法律法規體系進一步完善，無障礙環境建設取得新突破，殘疾人維權工作全面開展。2020年中國制定或修改保障殘疾人權益的省級規范性文件22件，較2019年增長7個；制定或修改保障殘疾人權益的地市級規范性文件64件，較2019年增長4個；制定或修改保障殘疾人權益的縣級規范性文件163件，較2019年減少17個。

2019年中國縣級以上人大進行《殘疾人保障法》執法檢查和專題調研293次，較2018年減少1次；2020年中國縣級以上人大進行《殘疾人保障法》執法檢查和專題調研318次，較2019年增加2次。

2019年中國政協進行殘疾人視察和專題調研229次，較2018年減少51次；2020年中國政協進行殘疾人視察和專題調研282次，較2019年增加53次

為進一步努力增強殘疾人的法律意識，保障殘疾人的合法權益，2020年全國開展省級針對殘疾人普法宣傳教育活動500次，較2019年增加171次。

從參加省級普法宣傳教育活動殘疾人數來看，2020年中國參加省級普法宣傳教育活動殘疾人數高達40萬人，遠遠超過2019年的33093人。

2016-2019年中國舉辦省級殘疾人法律培訓班呈下降趨勢，2020年有所上升，2020年中國舉辦省級殘疾人法律培訓班數44個，較2019年增加10個。

2020年中國參加省級法律培訓班殘疾人數4800人，較2019年增加1202人，接近2017年參加省級法律培訓班殘疾人數。

2016-2020年中國成立殘疾人法律救助工作協調機構呈增長趨勢，近兩年增速增長較快，2020年中國成立殘疾人法律救助工作協調機構2881個，同比增長30.90%，較2019年增速增長20.19個百分點。

殘疾人法律救助工作站的建立意味著殘疾人維護自身合法權益又增一條新的渠道，并將享受更多法律服務和保障。2016-2020年中國建立殘疾人法律救助工作站數量呈逐年增長態勢，2020年中國建立殘疾人法律救助工作站2795個，較2016年增加1125個。

2019年中國殘疾人參政議政工作穩步開展，各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案733件，辦理議案、建議、提案1113件；2020年中國各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案735件，辦理議案、建議、提案11