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文檔簡介
逃離“北上廣”現象的產生江西省出現城鄉之間“雙向流動”的特殊現象珠三角地區要求戶口非轉農人數逐漸增多浙江省“農轉非”人數從04年57.7萬人降到09年18.9萬人。。。。。。中國“逆城市化”時代到來了?何謂逆城市化?“逆城市化”的概念是美國地理學家波恩在1976年首次提出的,用以描述發達國家進入城市化進程的第三個階段城市內部環境惡化,人口重心發生變化,城市人口向鄉村和小城鎮回流的現象。其主要特征是大城市人口停止增長甚至減少。逆城市化是城市化發展到一定階段之后,城市功能自我優化、減輕空間壓力的內在要求和必然沖動。中國截至2013年的城市化率僅為53.7%,遠遠低于發達國家的平均水平。在正常的“逆城市化”進程中,城市人口流向小城鎮是“主動選擇”,而我國的絕大多數人口流動都是“被迫離開”。實則為“中國式逃離”?“逆城市化”現象產生的原因農村戶口的經濟利益誘惑城市用地規模不斷增加導致城市周邊農村地區的土地收益迅速上漲,極大地提升了農村戶口的含金量。2.現行戶籍制度不完善城鄉分離的戶籍制度使得大部分進城務工人民并未享受到城市戶口帶來的相關的社會保障和福利,被日益邊緣化,人戶分離的現象嚴重。最終選擇遷回農村。3.經濟結構變化,產業布局調整近年來,各地調整產業布局,發展低污染低耗能的新興產業和勞動密集型產業,在郊區新建工廠或開發園區,帶動一部分城市人口遷往農村,形成城市人口外流。4.城市環境惡化,“城市病”嚴重生活在城市中的市民開始厭倦城市擁擠、惡劣的生活環境,開始遷往鄉村生活,享受鄉村舒適的生活環境?!澳娉鞘谢爆F象產生的影響一定程度減緩城市化進程人口外流導致南方部分發達城市出現了“用工荒”現象,對城市建設產生嚴重影響。逃離“北上廣”現象一定程度上導致城市人才流失?!扮姅[式”流動人口給交通通勤增加壓力。2.一定程度上緩解“城市病”城市人口外流,疏散過度集中的城市人口,可適當緩解城市就業、資源、住房、環境等各方面壓力,減輕城市負擔。3.城市發展方式轉變,優化產業結構城市的工廠遷址、產業轉移,為城市轉變發展方式,優化產業結構提供了重大機遇。同時促進了鄉村工業化進程,為農業現代化建設提供了經濟基礎國內外逆城市化現象差異逆城市化出現的范圍不同發達國家的逆城市化現象是在全國范圍內同時進行的而中國的逆城市化現象具有很強的地域性,只出現在城市化水平較高、經濟比較發達的東部沿海地區。2.現階段城市化發展水平不同發達國家出現逆城市化現象時,城市化進程已經進入第三階段,城市化水平已達到70%左右。但現中國的城市化率僅50%左右,存在很大差距。3.城市化的道路不同發達國家的城市化道路是經濟基礎作用于上層建筑的自然結果,而中國的城市化是政策主導型的發展道路。4.逆城市化發展原因不同發達國家的逆城市化現象是城市化過程中一種自發的現象而中國的逆城市化現象是在國家城市化宏觀調控和政策指導的大背景下發生的。如何科學引導“逆城市化”?改革現有土地制度對現有土地制度進行改革,實行全國統一完整的土地國家所有制。2.建立城鄉統一的戶籍登記制度深化戶籍制度改革,逐步統一城鄉戶口登記管理制度,加快推進基本公共服務均等化。放寬中小城市和城鎮戶籍限制,逐步在全國范圍內實行居住證制度。3.積極發展農業現代化在為農業現代化發展提供了高質量人才的背景下加大對農業生產的支持和保護,強化農業產業升級,推動農業園區建設。4.完善社會保障體系建立符合國情的新型社會保障體系,防止市民盲目將戶口外遷。5.堅持城市化發展可持續性堅持資源集約利用,調整市區產業結構,科學合理規劃產業分布。堅持走以人為本可持續發展道路。結語隨著中國城市化進程的不斷推進,在發展過程中由于農村戶口經濟利益誘惑、戶籍制度束縛、城市環境惡化等原因,局部地區出現了“偽逆城市化”現象,出現時機尚未成熟,一定程度上不符合城市化發展的客觀規律,具有很強的地域性,對促進城市健康發展,促進城鄉一
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