國際貿易3第三章新貿易壁壘

第三章、新貿易壁壘新貿易壁壘：指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。區別新貿易壁壘和傳統貿易壁壘的根本特征是：新貿易壁壘往往著眼于商品數量和價格等商業利益以外的東西，更多地考察商品對人類的健康、安全以及環境的影響，體現的是社會利益和環境利益，采取的措施不僅是邊境措施，而且還涉及國內政策和法規。新貿易壁壘包括技術壁壘、綠色壁壘和社會壁壘。第一節、技術壁壘一、技術壁壘的涵義技術壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由制定的一些強制性和非強制性的措施，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高進口產品要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。二、技術壁壘的特征

1.廣泛性

2.隱蔽性

3.合理性

4.復雜性

5.靈活性

6.影響大三、技術壁壘的種類（一）技術標準和技術法規

1.技術標準

工業發達國家對于許多產品規定了極為嚴格的技術標準,如：生產標準,試驗、檢驗方法標準和安全衛生標準，工業品標準,農產品標準等。

2、技術法規技術法規所包含的內容主要涉及勞動安全、環境保護、衛生與健康、交通規則、無線電干擾、節約能源與材料等。（二）合格評定程序1、產品認證產品認證主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。如：歐盟對歐洲以外的國家的產品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準（CE）；北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證；日本有JIS認證。

2、體系認證體系認證是指確認生產或管理體系符合相應規定。目前最為流行的國際體系認證有ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證。3、紡織品國際標志認證檢驗1）驗針標志認證檢驗由于生產過程中管理不善，服裝等縫制品中往往會有殘斷針（包括縫針、大頭針等）存在。由于經常出現消費者傷害事件，促使日本政府以立法形式頒布消費者權益保護法規，以加強對殘斷針的控制。根據日本法規，生產、經銷的產品如有殘斷針存在，其生產者、銷售者將受到重罰，如果給消費者造成傷害還要進行賠償。日本服裝進口商為避免因殘斷針造成經濟損失，不僅要求生產商在產品出廠前進行驗針，還專門設立檢品工廠從事驗針工作。對經驗針合格的產品，懸掛或加貼驗針標志。（2）“Q”（Quality）標記認證檢驗“Q”標記是日本的優質產品標志。由對纖維制品檢查具有豐富經驗的、公正的第三者代替消費者對制品進行綜合檢查，對品質達到一定標準的產品施行“Q”標記。該標記的管理按“Q”標記管理委員會的有關規劃進行，對產品的檢查由有關纖維制品的檢驗機構進行。

檢查內容：A、布料有無疵點，裁剪、縫制、輔料及整理是否良好。B、尺寸檢驗，按JIS規格檢查，JIS規格沒有的產品，按標記檢查。C、性能檢查，檢查布料的色牢度和水洗尺寸變化。D、加工處理劑檢查，檢查有無有害化學物質。E、標記檢查，根據家庭用品品質標記檢查有無標記及其內容是否合適。（3）“麻標記”認證檢驗“麻標記”是按日本麻紡織協會規定的協會標準，其目的是為推薦使消費者放心的麻制品而施加的品質保證標記，用“麻100％”或“麻混紡”等字樣標記。麻的品種很多，目前在服裝上施加標記的僅有“苧麻”和“亞麻”兩種，該標記的認證檢驗也規定混用比例的標準。（4）羊毛標記認證檢驗純羊毛標記的擁有者――國際羊毛局，成立于1937年，目前已發展成為一個國際性組織。國家羊毛局目前擁有的羊毛產品標記有“純羊毛標記”（不少于93％）、“高比例混紡標記”（不少于50％）、“羊毛混紡標記”（30％――50％）三種。上述三種標記的產品除了羊毛含量，其產品的標準是一樣的，只有質量完全達到國際羊毛局品質要求的產品才能使用國際羊毛局羊毛產品標記。

（5）SIF標記認證檢驗

SIF標記是由經日本通商產業省認可的負責服裝測試和檢查的綜合性檢查機構――縫制品檢查協會對符合協會標準的的產品予以認可的標記。SIF有自己的品質標準和檢驗標準，認證檢驗的主要內容有：外觀檢驗，包括標記、外觀；耐洗滌性，包括實用洗滌性能、洗滌后的外觀、起皺、洗滌縮水率；耐干洗性；染色牢度試驗；物理性能試驗，包括斷裂強力、撕裂強度、漲破強度、縮水率、起球性、脫絨；甲醛殘留量、縫紉強力、縫紉抗滑脫試驗等；附屬品的性能。（三）包裝和標簽要求商品包裝規定了苛刻的要求和煩瑣的內容是許多國家設置的貿易技術壁壘。例如,歐共體一直通過產品包裝和標簽的立法來設置外國產品的進口障礙；對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品,法律規定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。標簽是商品上必要的文字、圖形和符號.1、以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料；2、建立存儲反還制度。3、稅收優惠或處罰，以鼓勵使用可再生的資源。（四）產品安全美國消費品安全委員會，是為使美國消費者免受使用不安全的消費品而受到傷害，它的主要任務是協調美國各州、各地區關于消費者安全的法律規定，制定全國統一的標準和規定，負責對不安全消費品的調查和檢驗工作，找出其不安全因素，采取有效措施。美國對進口消費品法案有易燃紡織品法案，紡織品的易燃程度規定以保證家庭、住戶人身生命安全為目的。美國對進口的動植物纖維服裝必須進行阻燃測試，如為不安全產品，做退貨處理。我國目前主要紡織品出口遇到的技術壁壘除皮革的PCP殘留量――五氧苯酚和紡織品染料指標外，美國聯邦委員會（FTC）規定：1）紡織品服裝標簽必須提供纖維成分、原產地、經銷商等內容；

2）布匹標簽必須提供產品日常護理說明；

3）成衣護理標簽必須提供其洗滌、烘干、熨燙、漂白過程所適用的方法和注意事項；

4）明確要求該標簽不能單獨使用符號，要運用清楚明了的語言來警世和說明等。“延遲燃燒”是歐盟國家對睡衣提出的新要求，產品出口時必須貼有“延遲燃燒”或“遠離火源”字樣的標簽。第二節、綠色壁壘一、綠色壁壘的涵義及表現形式1、涵義：綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，又稱環境壁壘，是指進口國（主要指發達國家）以保護生態環境、自然資源以及人類和動植物的健康為借口而限制進口的非關稅壁壘措施。2、表現形式綠色關稅、綠色市場準入、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇（綠色消費）、強制性綠色標志、強制要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度以及要求回收利用、政府采購、押金制度等。二、綠色壁壘形成原因1、消費者越來越關注自身的生活質量和生命安全，“綠色消費”已成為一種世界性的消費潮流，一種世界性的消費潮流，一種市場導向，生態紡織品的消費將主導國際紡織品服裝貿易的新潮流；2、隨著傳統貿易壁壘的弱化，貿易保護主義將更多的運用高技術標準來抵制外國商品的進口，以環保為名義的綠色壁壘將成為一種最主要的，受到保護和鼓勵的非關稅貿易壁壘；3、可持續發展戰略已成為世界各國經濟發展的主題，保護人類賴以生存的自然和生態環境已經引起全世界各國的廣泛關注。三、綠色壁壘的主要種類（一）綠色關稅和市場準入發達國家以保護環境為名，常見的有綠色關稅和市場準入，綠色技術標準，綠色環境標志，綠色衛生檢疫制度等。（二）綠色技術標準發達國家借自身科技水平較高的優勢專門訂立一些嚴格的，強制性的環保技術標準，尤其是針對發展中國家的進口商品。由于這些標準都是根據發達國家的技術水平制定的，對于發達國家來說，則是很難達到的。（三）綠色環境標志一種貼在產品或其包裝上的圖形，表明該產品不但質量符合標準，而且再生產，使用，消費，處理過程中符合環保要求，對生態環境和人類健康均無損害。（四）綠色衛生檢疫制度海關的衛生檢疫制度一直存在，但發達國家往往以此作為控制從發展中國家進口的重要手段。例如日本，韓國對進口水產品的細菌指標已經開始逐批，對進口河豚逐條檢驗。四、紡織品服裝綠色壁壘隨著紡織生態學的創立和發展，對紡織品中有毒有害物質對人體致病機理研究的深入，人們的消費觀念發生了根本性的變化，更有不少消費者不惜高價購買掛有“綠色標簽”的安全服裝或紡織品。（一）紡織品綠色標簽綠色環境標志是一種貼在產品和包裝上的圖形。它表明該產品不但質量符合標準，而且生產、使用、消費、處理過程中均符合環保要求，對生態環境和人類健康均無害。“綠色”帶動了生態紡織學的蓬勃發展，又以紡織處理生態學為主。紡織處理生態學所研究的內容是紡織品的處理，例如回收使用、垃圾處理與焚化，及其由于紡織品上的有害物質的存在可能對環境及其他方面所產生的影響及其控制措施。（二）紡織品的有害物質紡織品在生產和使用過程中或衣物穿著時。所含的有害物質對消費者健康會產生影響。這些紡織服裝污染源主要來自一下生產和加工過程：1、紡織服裝原料2、加工制造過程3、成衣的后期整理4、防腐防蟲整理5、服裝的附件6、染色牢固度7、特殊氣味五、國際紡織品服裝貿易中綠色壁壘的主要表現形式（一）國際標準化組織的ISO14000環境管理體系是國際標準化組織1996年正式頒布實施的，目前全球有90多個國家采用。內容：包括6個子系統，即企業清潔生產、產品生命周期評價、環境標志、企業環境管理體系、環境審核與監控、產品標準中的環境指標。目的在于激發企業自覺采取預防措施及持續性改善措施來改善環境。（二）歐盟生態紡織品服裝1、歐盟紡織品“生態標簽”（Eco-label）

歐盟紡織品生態標簽體系是由歐盟委員會1992年建立的，該標簽呈一朵小花的圖案，通過該“生態標簽的”的產品稱貼花產品。紡織品服裝的“生態標準”包括：1）關于紡織品原料的標準，如棉花中的殺蟲劑含量。2）關于紡織品生產過程及產品本身的標準，如運輸、貯存過程中不得用氯酚和有機烯化合物，產品中甲醛含量的限制。3）關于產品耐用性的標準，如產品洗滌或干燥后尺寸變化標準、產品退色的標準。2、歐盟生態紡織品國際認證

（Oeko-TexStandard100）始于1986年的奧地利AST100標簽，1992年總部設在蘇黎世的國際紡織品生態研究檢測協會成立，該協會在奧地利AST100標簽的基礎上創建了“Oeko-TexStandard100認證”。該認證只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質的檢測，而且檢測要求低于“生態標簽”。該標準成為全球使用最廣泛的國際性紡織品認證標志。產品分為：嬰兒用紡織品；直接與皮膚接觸紡織品；不直接與皮膚接觸紡織品；裝飾用紡織品。3、北歐白天鵝環境標志北歐白天鵝環境標志在芬蘭、冰島、挪威、瑞典等北歐國家實施。紡織品為該環境標志所涉及的許多產品之一，該環境標志針對：

A類――嬰兒服裝；B類――一般服裝；C類――外衣；D類――布簾；E類――家具；F類――床單及枕套；H類――除服裝外的其他紡織品六、綠色壁壘對我國紡織品服裝市場的影響1、已對我國紡織品服裝出口產生了極大的影響。綠色壁壘的盛行加大了我國外貿企業出口產品的難度，在數量和價格方面也受到嚴重影響。2、從長遠利益看，綠色壁壘的盛行給我國帶來了許多優勢和機遇發展綠色產業，有利于提高我國產品在國際市場上的競爭力，搶占廣闊的國際市場；有利于滿足國內市場的消費，提高環保水平；有利于改變傳統的高消費高污染的生產模式，減少能源消耗和環境污染，優化資源配置；有利于促進企業加大對高新技術的研究力度，采用節能、高效、無污染的技術，生產出滿足綠色需求的產品，推動產業結構的升級。第三節、社會壁壘一、社會壁壘的涵義社會壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來，社會條款并不是一個單獨的法律文件，而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規定的總稱，它與公民權利和政治權利相輔相成。二、SA8000社會責任管理體系認證制度（一）SA8000的形成與發展

1997年，社會責任國際(SAI)發起并聯合歐美跨國公司和其他國際組織制定了SA8000，建立起SA8000社會責任管理體系認證制度。性質：SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任管理體系，任何企業或組織可通過其認證，展示良好的社會責任、表現和承諾。(二）SA8000標準的內容結構SA8000標準由9個要素組成，每個要素又由若改革子要素組成，形成了社會責任管理體系的基本要求。分別是：1、童工－15歲；14歲；2、強迫性勞動；3、健康與安全；4、織工會的自由與集體談判的權利；5、歧視；6、懲戒性措施；7、工作時間；8、薪酬；9、管理系統（三）SA8000標準日益盛行的原因1、SA8000標準日益成為解決勞工問題的有效手段2、勞工標準對國際貿易的影響越來越突出3、實施SA8000標準認證增強企業國際競爭力－樹立良好的企業形象和贏得商業信譽以及穩定投資者的信心。三、其他社會標準1、FLA—公平勞工協會FLA是一些美國公司、非政府組織和135所大學組成的非贏利性組織，目的是通過公司和非政府組織的聯合行動，改善跨國公司的海外合約工廠的勞工問題，會員包括耐克、阿迪等。2、WRAP－服裝生產社會責任守則WRAP是美國服裝制造商協會制定的服裝制造廠商社會責任標準3、ETI――道德貿易行動守則ETI是由英國政府支持，由零售企業、工會和非政府組織組成的聯合體，旨在鼓勵公司采用外部監督資源，遵守基本的勞工標準。縮寫全稱基本要素FLA公平勞工協會禁止強迫性勞動；禁止使用童工；禁止折磨或虐待；禁止歧視；健康與安全；加班薪酬；組織工會的自由與集體談判的權利；工資與利益；工作時間WRAP環球服裝生產社會責任守則遵守法律和車間規則；禁止強迫性勞動；禁止折磨或虐待；薪酬和利益；工作時間；禁止歧視；健康與安全；環境；組織工會的自由和集體談判的權利；遵守海關規則；安全ETI道德貿易行為守則――4、德國進口商協會制訂的《社會行為準則》根據有關條款規定，德國進口商應經過SA8000協會授權，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該準則預計很快將被荷蘭和法國的進口商協會所采用。由于德國、法國和荷蘭均是歐盟的主要紡織品服裝進口市場，其進口份額約占整個歐盟的50％以上，預計該項準則會給包括我國企業在內的出口商帶來巨大壓力。四、社會壁壘對我國紡織品服裝出口的影響全球企業社會責任運動影響最大的是紡織業、服裝業、玩具業和鞋業等勞動密集型消費品行業。大型跨國公司為了避免品牌形象受到影響，紛紛加入這一運動，它們不僅自己制定社會責任守則，而且要求產品配套企業和合作企業遵守這些守則，從而將企業社會責任運動運動擴展到了生產制造基地的發展中國家。印尼、泰國、越南等東南亞國家先后成為運動的焦點地區。由于我國大部分出口產品，特別是紡織品服裝的競爭優勢主要來自于勞動力的低成本，因而，跨國公司在華生產和采購推行的社會標準，不利于我國產品在海外市場的競爭力。我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等產品，都已遇到了SA8000的約束。通過SA8000認證確實會給國內相當多的缺乏社會責任感的企業帶來較大的沖擊，按照SA8000標準將導致一些違規企業破產或關閉，實際上是推動了社會文明。第四節、新貿易壁壘之間的相互關系一、新貿易壁壘產生的原因1、社會進步及發達國家人民生活水平的日益提高，人們的安全健康意識空前提高，越來越關心產品對健康和安全的影響。2、隨著環境意識的提高，人們越來越關心身邊的環境，要求在國際貿易中的產品及其生產加工過程不要破壞環境，不要以犧牲勞動者健康為代價。3、科學技術日新月異為新貿易壁壘的發展提供了經濟基礎和手段。二、新貿易壁壘的特點1、雙重性－通常以保