索馬里海盜日益猖狂

索馬里海盜日益猖狂一、索馬里海盜猖獗的根源和背景二、索馬里海盜活動的特點三、索馬里海盜活動升級四、國際社會聯合行動五、中國海軍遠征索馬里護航索馬里海域

索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島，海岸線長3200千米，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西交肯尼亞、埃塞俄比亞，西北接吉布提。這片海域位于紅海要津，面積達600萬平方公里，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉。每年至少有1.8萬艘經過蘇伊士運河的船只，世界海上石油運輸量的11%要經過此海域。這兩條航路也關系到我國重要的能源、原材料進口通道以及對歐、非的出口通道。

索馬里海盜，泛指在東非索馬里外海的亞丁灣（紅海與阿拉伯海之間）進行打劫或擄人勒索的海盜群。索馬里海域適合活動這里緊靠亞丁灣，狹窄的航道是海盜活動的理想地點，大型軍艦在此顯得笨拙、毫無作用；而且，這一海域上有世界上最繁忙的航道之一，可供海盜襲擊的目標眾多。同時，很多小型捕魚船和貨輪在此行駛，魚龍混雜，為海盜船只的出沒提供了天然的庇護所。一般是出身貧困家庭海盜都是出身貧困的青年，海盜們手中有錢，擁有最新的高科技裝備。海盜近來已經跨越家族鴻溝，組成了新的的跨家族海盜集團，人數也在急劇增加，目前至少有1500名海盜。海盜多在20歲到35歲之間，過去的身份包括漁民、民兵與技術專家，現在全都變成有錢人，每名海盜年收入達7.9萬美元。由于索馬里人均年收入僅500美元，所以海盜群體每年新增約400人。報開名車住豪宅。他們的揮金如土也刺激了更多索馬里人，誘使他們入伙。在當地成榮耀職業海盜在當地并非一種不光彩的職業，他們反而為一些困頓不堪的居民提供了機會。小商小販們賣給海盜生活用品，海盜們的眾多親戚則分別負責為談判牽線搭橋、兌換貨幣、用贖金建房買車等等，都通過“海盜經濟”實現了“就業”。近幾年索馬里海盜搶劫事件愈發頻繁，甚至達到囂張的程度，以致成為全球性的安全問題。幾年前，索馬里海盜只會劫持漁船和小型貨輪，但現在“生意”范圍也在不斷擴大，曾劫持化學品貨輪以及散裝貨輪，甚至還劫持過豪華游艇和超級油輪，如“天狼星號”相當于三艘美國航空母艦的大小。現代海盜組織已與國際商務組織類似，在各地區都有雇員，同時也有現代武器和電腦設備，一些年輕海盜負責操縱GPS，并利用通訊設備追蹤目標、指揮襲擊和同有關方面談判，對海運和貿易造成的威脅日益增強。德國海軍繳獲的爛AK目前活躍在索馬里海域的海盜主要有四大團伙：一伙叫“邦特蘭衛隊”，他們是索馬里海域最早從事有組織海盜活動的團伙；一伙叫“國家海岸志愿護衛者”，規模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；第三伙叫“梅爾卡”，以火力較強的小型漁船為主要作案工具，特點是作案方式較靈活；勢力最大的海盜團伙叫“索馬里水兵”，其活動范圍遠至距海岸線200海里處。新建文件夾\索馬里海盜的老巢！-視頻-優酷視頻-在線觀看-索馬里海盜的老巢.flv一、索馬里海盜猖獗的根源和背景內因

索馬里國內長期戰亂，天災不斷，民不聊生；一、索馬里海盜猖獗的根源和背景外因索馬里海域遼闊，相關國家的海上軍事力量不適應海盜的活動特點，同時相互之間缺乏有力的配合。

一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（一）美國人的影響

9.11事件發生后，美國為在全球進行反恐活動，布什政府懷疑當時的索馬里政府為國際恐怖分子提供支持和庇護，想方設法阻止教派武裝組織控制索馬里政權。2006年10月，美國政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬里，推翻了當時的索馬里政權，組建了由美國支持的索馬里過渡政府。但是，由于該政府能力有限，不能有效控制全國局勢，僅能控制首都摩加迪沙，而全國大部分地區就陷入了無政府狀態，形成武裝割據，出現了幾十支武裝力量。一些海盜組織甚至得到了與臨時政府有密切關系的軍閥的支持，使得他們能成為“亂世梟雄”。使索馬里海岸線成為海盜們的劫持生財的好去處。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（二）內戰促使海盜東山再起

索馬里長期，陷入種族沖突不斷、軍閥割據混戰的無政府狀態。脫離國際社會已久的索馬里軍閥對巨大的財富垂涎三尺，為獲取大量贖金來擴充自身實力，他們暗中干上了海盜的營生。海上打劫使一部分人一夜暴富，這使得早就淪為難民的很多索馬里人無不動心，這些人迫于生計，難免支持甚至參加海盜組織。索馬里大部分地區仍處于無政府狀態。過渡政府沒有能力按外界所預期的那樣恢復國內局勢，更不用說遏制海盜的活動。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（三）生活所迫，難民激增

索馬里是世界上最不發達的國家之一，經濟以畜牧業為主，工業基礎薄弱。20世紀70年代初，由于國有化政策過激，加上自然災害等因素，索馬里經濟嚴重困難。連年戰爭給索馬里人民帶來了無窮的災難。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（三）生活所迫，難民激增

反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發動襲擊。難民不斷增加，糧食價格飆升，過度的通貨膨脹和干旱等自然災害更加劇了國內危機。

一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（三）生活所迫，難民激增

國內頻繁的暴力活動使聯合國等機構的人道主義努力也無法實施，無法向索馬里運送糧食等生活必需品，即使運進去了也無法進行合理的分配，還會遭到搶劫。由于索馬里安全形勢進一步惡化，針對聯合國工作人員及援助機構人員的襲擊事件頻頻發生，國際援助機構大多已撤離索馬里。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（三）生活所迫，難民激增

長期的戰亂和饑荒，使人民瀕臨生活的絕境，不得不把當海盜作為唯一選擇。索馬里海盜年齡大多在20～35歲之間，主要是難于生存的漁民。難民們缺吃少穿、度日如年、饑寒交迫，更使暴力活動增加，因此，海盜只是一種在海上的暴力活動表現形式。這些舉動得到了難民和居民的支持，使海盜活動有了廣泛的群眾基礎。

一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（四）海盜活動無本萬利，可使利益最大化

超高的利潤是海盜鋌而走險的最大驅動力。海盜活動的投入非常少，只需小船、槍支、通信等裝備。海盜每劫持一艘船平均可獲100萬～200萬美元，誘使更多的人鋌而走險，參加海盜活動。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（四）海盜活動無本萬利，可使利益最大化

劫持了“斯特拉?瑪麗斯”后，索要贖金達300萬美元。2008年贖金總額可能在1800萬美元至3000萬美元之間。全球每年損失250億美元。巨大的贖金使海盜活動變得更加猖狂。這樣一次劫持成功，就可一夜暴富，遠離貧窮生活。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（五）海上巡邏措施和打擊行動不力

現有海上巡邏措施和打擊行動不力也是海盜活動日益猖獗的重要原因。困難：巡邏面積大大超出自身實際能力、海盜身份難以確定、人質安全難以保證、用以起訴海盜的國際法準則界定模糊等。一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（五）海上巡邏措施和打擊行動不力

打擊海盜及其他犯罪行為的國際合作仍存在著一些法律障礙。許多國家擔心國際合作會損害其主權，加之許多相鄰的沿海國之間本來就存在著主權和海洋資源爭議；部分有爭議海域犯罪管轄權不明，越境犯罪控制機制不完善，相關國家未能就海盜、恐怖主義等定義達成共識等原因，造成國家間合作打擊海盜并積極性不高，打擊效果不好。在1816號決議達成就經過一番博弈，在協議起草時，法國曾想將該協議適用于打擊所有海盜猖獗的海域，但是遭到印度尼西亞、越南等國的反對。印尼方面擔心此舉有可能成為外國干涉他國內政的先例。

一、索馬里海盜猖獗的根源和背景（六）政府虛弱，無力打擊海盜

在索馬里這樣一個陷入無政府狀態的國家，海盜根本無人去管。海盜問題的根本解決之道在于在索馬里成立一個穩定的政府，而這種可能性目前還非常小。當地海盜頭目法特希則對法新社記者“強調”：“我們正在犯罪，但沒人喜歡自己所做的一切，可是對一群沒東西吃的人，生死罪錯又何妨？”他們很“專業”編制：“索馬里海軍陸戰隊”海盜組織編制“健全”，設立了“艦隊大帥”、“少帥”和“財政官”等職位，對海盜們實行嚴格管理，對外自稱“索馬里海軍陸戰隊”。武器：裝備先進訓練有素由于贖金不斷提高，海盜得以添購更精密的武器與快艇。

索馬里海盜出擊時往往配備衛星電話、全球定位系統等先進通訊器材，擁有自動武器、火箭筒等。戰術：擅長“子母船”戰術以沙特油輪事件為例，海盜可能利用一艘拖船為“母船”，出動3艘快艇對油輪下手。由于滿載原油，油輪在海中的身位較低，為海盜登船創造了條件。

有些海盜會換上整齊的衣著，開車帶著筆記本電腦抵達談判地。他們可能是海盜的會計或談判代表。

他們揮金如土海盜帶上三人和一個小艇，第二天就是百萬富翁，都富得流油，經營鎮上的許多產業,還時常舉行頂級奢華的派對。

他們開著名車、住著豪宅，用的是最新款的手機……他們只要贖金如今的索馬里，海盜營生已經成為一種頗為成熟的“產業”。

索馬里海盜還有個顯著的特點，就是只為贖金而來，純商業化”操作模式。這一點不同于其它地方的海盜：印度洋的海盜以上船偷盜為主，馬六甲和印尼的海盜則殺人越貨，無惡不作……他們依靠群眾

不少海盜頭子拿出贖金為當地建造公路、學校和醫院，并購買發電設備，讓海盜窩點附近的普通索馬里人也享受到了“前所未有的幸福生活”。

由于海盜給當地人帶來了“眾多實惠”，因此索馬里北方人并不討厭海盜，也不關心那些被海盜們扣押了數個月的人質的安危。整個城市都是海盜“海盜、海盜、海盜”，一個被抓進大牢的加拿大籍索馬里海盜對《紐約時報》的攝影記者說，“監獄關押的全是海盜，整個城市都是海盜”。在其他遠近聞名的海盜窩點，比如加魯威、伊爾和沙拉德西爾，海盜已經成了當地的名人新建文件夾\財經郎眼37：解密索馬里海盜-視頻-優酷視頻-在線觀看-郎咸平廣東電視臺.flv二、索馬里海盜活動的特點（一）活動日益猖獗，危害越發嚴重（二）武器裝備精良，行動隱蔽迅速（三）扣押船只船員，勒索巨額贖金（四）依托岸上據點，得到民眾附和索馬里海盜活動升級三、索馬里海盜活動升級

索馬里自1991年以來一直戰亂不斷，沿海地區海盜活動猖獗，已被國際海事局列為世界上最危險的海域之一。近年來，索馬里海盜力量不斷壯大，人數已從過去五六年間的不到100人發展到現在的1500人，途經索馬里海域的船舶頻繁遭到海盜襲擊或劫持。

三、索馬里海盜活動升級索馬里海盜已成為一大難以去除的國際公害，對國際航運和海上安全已構成了嚴重威脅。2011年第一季度索馬里海盜劫持了18艘船只和334名人質，其中6人被殺，另有45起登船騷擾和多起槍擊船只事件。索馬里東部海域海盜活動最為猖獗，有15艘船只在這一海域遭劫，299名人質被劫持。索馬里海盜裝備各類輕武器和其他先進裝備

2011年海盜事件一覽

1月15日，韓國“三湖珠寶號”貨輪和全部21名船員在印度洋海域遭索馬里海盜劫持。1月16日，索馬里海盜釋放希臘籍貨輪“摩提瓦塔號”以及船上18名菲律賓船員。1月17日，索馬里海盜劫持希臘貨輪“老鷹號”，貨輪上有24名菲律賓船員。1月20日，索馬里海盜在阿曼的首都馬斯喀特海岸劫持了一艘載有24名船員的越南船只。1月22日，一艘懸掛馬來西亞國旗、裝載化學品的貨輪“桂花”號在索馬里海域遭到海盜的襲擊，海盜隨即登船。2月13日，一艘懸掛馬耳他國旗的散裝貨輪在阿曼以東海域遭疑似索馬里海盜劫持。船上共２３名船員，包括１３名伊朗人和１０名印度人。

2月18日，索馬里海盜劫持了一艘小帆船，并將一對兒美國夫婦和另外兩名美國人扣為人質。美東時間22日凌晨1時(北京時間14時)左右，密切監視被海盜劫持的“S/V探索”號游艇的美軍聽到游艇上有槍聲，遂決定登船。登船后，美軍發現全部4名美國人質遭槍擊，經救治無效身亡。2月28日，

據英國廣播公司報道，索馬里海盜在印度洋劫持了載有7名丹麥人的帆船。這7名被劫持的丹麥人中包括3名兒童。三、索馬里海盜活動升級索馬里海盜死灰復燃，并且有愈演愈烈的跡象，主要表現在以下三方面。第一，海盜擴大了活動范圍。第二，海盜集團之間的合作增強。第三，裝備上的升級讓海盜更加有恃無恐，勒索人質要價更高。索馬里海盜與被劫持商船被劫的天狼星號天狼星最終支付了300萬美元中國商船擊退索馬里海盜

遭到索馬里海盜劫持的烏克蘭軍火船“法伊尼”號新建文件夾\烏克蘭軍火船遭索馬里海盜劫持-視頻-優酷視頻-在線觀看-烏克蘭軍火船遭索馬里海盜劫持.flv新建文件夾\遭索馬里海盜劫持的烏克蘭軍火船已獲釋在線觀看-酷6視頻.mp4被劫持的船員被海盜看押在漁船的前甲板美軍行動美軍動力傘兵監視被劫的烏克蘭貨船三、索馬里海盜活動升級

索馬里海盜活動的愈發頻繁證明，僅僅依靠軍事打擊和護航的方式，是無法從根本上解決索馬里海域安全問題的。國際社會應該進一步廣泛開展協商和協作，改變策略，對癥下藥，從內政上根治索馬里海盜問題。米特羅普洛斯和希蘭呼吁索馬里過渡政府與有海軍艦艇在西印度洋巡邏的國家以及非洲聯盟進行協調，聯手采取行動打擊索馬里海域的海盜。這是國際組織首次對打擊索馬里海盜表達的強烈要求和愿望。美國、法國、德國、西班牙、俄羅斯等國相繼派海軍進入索馬里海域，為本國船只護航，營救被困人質。安理會表示，索馬里近海和公海上的海盜活動已對該地區的國際和平與安全構成威脅，因此決定授權在該地區有海軍船只和軍用飛機活動的國家，在必要時使用武力對付海盜。新建文件夾\各國打擊索馬里海盜在線觀看-酷6視頻.mp4四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

美國阿利伯克級蘇利文號（DDG-68）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

美國阿利伯克級霍華德號（DDG-83）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

印度塔爾瓦級塔巴爾號（TabarF44）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

荷蘭薩克森級德魯伊特爾號（DeRuyterF804）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

俄羅斯1154級不懼號四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

加拿大哈利法克斯級魁北克號（FFH332）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

英國22型大刀級坎伯蘭郡號（F85）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

西班牙F-100級門德斯努涅斯號（F104）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

法國花月級讓德維埃納號（JeandeVienne）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

土耳其雅烏茲級古雷松號（GiresunF-491）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

希臘埃利級忒米斯托克勒斯號（Themistoklis）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

丹麥阿布沙龍號（Absalon）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

德國不萊梅級卡爾斯魯厄號（F212）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

德國不萊梅級呂貝克號（F214）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

意大利德拉彭尼號（DeLaPenneD560）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

韓國KDX-Ⅱ級姜邯贊號（DDH-979)四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

馬來西亞萊庫級萊庫號（LekiuFFG30）四、國際社會聯合行動

（一）各國聯合打擊海盜活動

大多數國家認為：要從根本上消除索馬里海盜的威脅，歸根結底需要在索馬里恢復和平與法制，改善索馬里國內的政治局勢，使索馬里人安居樂業，重建索馬里社會的法律秩序。四、國際社會聯合行動

（二）各國“海上剿匪”的利益博弈

1.歐美：護航反恐各有側重在所有向索馬里海域派出軍艦或考慮派兵的國家中，歐洲國家是最積極的一個群體。這是因為海盜肆虐亞丁灣的最大受害者就是歐洲。四、國際社會聯合行動

（二）各國“海上剿匪”的利益博弈

2.印度：展示海軍實力

印度是最早宣布向索馬里附近海域派兵的國家之一。四、國際社會聯合行動

（二）各國“海上剿匪”的利益博弈

3.俄羅斯：重振往日雄風除印度外，在打擊索馬里海盜方面表現突出的另一個國家是俄羅斯。到目前為止，從北方艦隊抽調的“無畏”號導彈護衛艦已經多次成功阻止海盜的劫船企圖。四、國際社會聯合行動

（二）各國“海上剿匪”的利益博弈

4.日本：企圖突破派兵限制

日本首相麻生太郎已指示政府和自民黨研究包括制定特別措施法案在內的防范海盜對策。四、國際社會聯合行動

（二）各國“海上剿匪”的利益博弈

5.索馬里過渡政府：借兵平亂索馬里過渡政府成立于2004年，但自成立以來，一直形同虛設，根本無力控制索馬里局勢，甚至在初期連首都都難以進入。索馬里過渡政府向聯合國提出索馬里授權他國軍事打擊海盜的建議。這一舉措既可以削弱各派軍閥實力，也可以增加國際社會對索馬里過渡政府的關注，以利于國際社會對索馬里過渡政府提供援助，尤其是軍事援助。新建文件夾\焦點訪談圍剿索馬里海盜在線觀看-酷6視頻.mp4

索馬里海盜數次與中方交鋒

2006年4月18日臺灣漁船“慶豐華168”號遭劫持

2007年5月15日韓國漁船遭劫，船載10名中國人

2008年9月18日載24名中國船員的香港貨輪遭劫2008年11月13日中國漁船“天裕8號”遭劫持

2008年12月17日中國“振華4”輪成功逼退海盜2009年4