勞動人事爭議調解

勞動人事爭議調解

業(yè)務知識培訓黔東南州勞動人事爭議仲裁院楊勝乾2014年8月6日

一、勞動人事爭議調解的依據及含義

勞動人事爭議調解是我國勞動人事爭議處理制度中重要的組成部分，是指勞動人事爭議當事人依法在第三方的幫助下通過平等協(xié)商達成調解協(xié)議，從而消除爭議的一種方法和活動。廣義的勞動人事爭議調解既包括法定的專門的勞動人事爭議調解組織主持的調解，也包括勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院在勞動人事爭議仲裁和訴訟程序中主持的調解。(一）勞動爭議進行調解的依據《勞動爭議調解仲裁法》第五條發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。（二）人事爭議調解的依據《人事爭議處理規(guī)定》第三條人事爭議發(fā)生后，當事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門申請調解，其中軍隊聘用單位與文職人員的人事爭議，可以向聘用單位的上一級單位申請調解；不愿調解或調解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

二、調解的作用（一）調解有利于和諧用人單位及勞動者的關系。（二）調解能夠迅速化解勞資矛盾。(三）便于鈍化矛盾，降低上訴率、上訪率.（四）便于提高當事人自動履行率。（五）便于提高辦案效率。

三、勞動人事爭議解決方式及其區(qū)別與聯(lián)系《勞動爭議調解仲裁法》規(guī)定了和解、調解、仲裁和訴訟四種解決勞動爭議的方式，協(xié)商和解和調解是其中最基本的方法。（一）和解和調解區(qū)別

一是參與人不同二是程序不同

（二）和解和調解共性

一是具有自愿性。二是具有選擇性。三是優(yōu)質性。

四、勞動人事爭議調解組織和類型

（一）調解組織企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）勞動爭議調解委員會、事業(yè)單位（社會團體）勞動人事爭議調解委員會、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調解中心，社區(qū)或行政村勞動人事爭議調解中心等。（二）調解類型

調解組織調解和仲裁委員會調解兩大類，調解組織調解包括單獨調解、共同調解、直接調解、間接調解、公開調解、非公開調解、聯(lián)合調解等多種類型，而仲裁委員會調解主要有庭外調解

、庭前調解、庭中調解、庭后調解四種類型。

1、庭外調解，是指已發(fā)生的勞動爭議，一方當事人到仲裁委員會申訴后，仲裁委員會在立案前，與爭議雙方協(xié)商，推動雙方按照國家有關規(guī)定處理已發(fā)生爭議的一種方式。2、庭前調解：仲裁庭在庭審前的調解，它發(fā)生在爭議申請的初始階段，在被申請人答辯后，開庭審理前進行。3、庭中調解：是在庭審中經過當事人舉證、質證和仲裁庭進行認證后，勝負在當事人心中已有數時，仲裁庭促使當事人達成調解協(xié)議，保障“案結事了”的實現。4、庭后調解：庭后調解是指在仲裁庭開庭審理后所進行的調解。（三）調解員1、勞動人事爭議調解員組織管理2、調解員資格條件

五、勞動人事爭議調解組織調解工作程序（一）申請調解（二）受理調解申請（三）開展調解（四）制作調解協(xié)議書（五）調解協(xié)議的仲裁審查確認（六）告知申請仲裁的權利

六、勞動人事爭議調解受理范圍（一）勞動爭議調解受理范圍。按照《勞動爭議調解仲裁法》第二條，規(guī)定了勞動爭議調解受理范圍。（二）人事爭議調解受理范圍。按照《人事爭議處理規(guī)定》第二條，規(guī)定了人事爭議調解受理的范圍。

（三）部分爭議受理范圍的看法

1、勞動關系是否可以調解?

2、工傷賠償是否可以和解調解？3、社會保險是否屬于調解范圍？

七、調解時效限制（一）仲裁機構的調解時效（庭外調解、庭前調解、庭中調解、庭后調解）。（二）勞動人事爭議調解組織的調解時效。1、勞動爭議調解時效2、人事爭議調解時效（三）超時效是否還可以調解。

八、和解協(xié)議和調解協(xié)議的性質、效力和執(zhí)行力

（一）和解協(xié)議和調解協(xié)議的性質

（二）和解協(xié)議和調解協(xié)議的證據效力（三）和解協(xié)議和調解協(xié)議的執(zhí)行力

（四）和解協(xié)議和調解協(xié)議的認定處理

九、調解協(xié)議在仲裁中的效力確認制度（一）確認的方法。

（二）不予辦理仲裁審查確認的情形（三）申請仲裁審查確認的事項1、需要提交的書面材料。

2、仲裁審查確認的審查內容。

十、仲裁調解書和仲裁裁決書的區(qū)別聯(lián)系

（一）共性特點（1）結束仲裁程序。仲裁調解書和仲裁裁決書送達后，均表明勞動人事爭議仲裁委員會已從仲裁法律程序上解決了雙方當事人的爭議，即意味著仲裁程序的結束。（2）確定了當事人之間的權利義務關系，產生了實體法上的后果，雙方當事人應自覺履行。（3）當事人不得再以同一理由、同一事實向仲裁機關申請仲裁。（二）區(qū)別特性

（1）生效的時間不同?！罢{解書自送達之日起具有法律效力”。仲裁裁決書并不是送達后立即生效，而是當事人自收到裁決書之日起15日內不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。（2）提起訴訟的權利不同。當事人雙方或其中一方不得就調解書的內容向人民法院起訴，而對裁決書，當事人對其不服或有異議，可在法定的期限內向人民法院起訴。

十一、勞動爭議調解的具體方法（一）面對面調解法；（二）背靠背調解法；（三）贊揚激勵法；（四）換位思考法；（五）苗頭預測法；（六）抓住主要矛盾進行調解法；（七）抓住關鍵人物法；（八）冷處理法；（九）依靠多種社會力量協(xié)助調解法；（十）什么是先易后難，逐個擊破法。

十二、調解步驟及技巧（一）調解準備工作事項

1、調解員案件的準備2、調解環(huán)境的安排準備（二）調解的技術步驟一是聲明調解的原則二是陳述發(fā)表意見三是概括爭議焦點四是面對面充分溝通五是“背靠背”勸說

（三）調解的工作技巧

（1）情感發(fā)泄（2）回應傾聽（3）變負為正（三）調解工作技巧

(4)望聞問切